Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Курганского областного суда Роот А.В., рассмотрев жалобу ООО «Управлявшая Компания «Надежность» на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 47 судебного района г. Кургана Курганской области от 14 июня 2018 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 23 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 47 судебного района г. Кургана Курганской области от 14 июня 2018 г.

общество с ограниченной ответственностью «Управлявшая Компания «Надежность» (далее – ООО «УК «Надежность»), юридический адрес: <адрес>

признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 23 июля 2018 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе в Курганский областной суд представитель ООО «УК «Надежность» выражает несогласие с судебными актами, просит их отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что материалами дела не подтверждено наличие оснований для проведения контролирующим органом внеплановой проверки, поскольку в обращении заявителя не содержится указаний на нарушение лицензионных требований управляющей компанией, а также нет указаний о грубых нарушениях лицензиатом лицензионных требований. Указывает, что данные обстоятельства судьями необоснованно не приняты во внимание. Кроме того полагает, что имелись основания для освобождения заявителя от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ.

Проверив материалы истребованного дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены судебных актов не нахожу.

Частью 24 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Как усматривается из материалов дела, 5 марта 2018 г. в ходе внеплановой документарной проверки соблюдения требований действующего законодательства ООО «УК «Надежность» при управлении многоквартирным жилым домом <адрес> Государственной жилищной инспекцией Курганской области выявлены нарушения лицензионных требований, предусмотренных пп. 24, 27 и 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, ч. 2 ст. 162, ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, выразившихся в начислении размера платы по электрической энергии в целях содержания общего имущества с нарушением действующего законодательства.

5 марта 2018 г. должностным лицом Государственной жилищной инспекции Курганской области в отношении ООО «УК «Надежность» выдано предписание № об устранении выявленных нарушений требований законодательства, ООО «УК «Надежность» в срок до 30 марта 2018 г., предписывалось произвести перерасчет платы по электрической энергии в целях содержания общего имущества с января по май 2017 г. исходя из норматива потребления на данный коммунальный ресурс, установленный органами государственной власти субъектов Российской Федерации на 1 ноября 2016 г., без учета площади подвала, а с июня по декабрь 2017 г. исходя из норматива потребления на данный коммунальный ресурс, установленный органами государственной власти субъектов Российской Федерации на 1 июня 2017 г., без учета площади подвала; в платежном документе включить расходы входящие в состав платы за содержание жилого помещения: в том числе по электроэнергии, ХВС и ГВС в целях содержания общего имущества; предоставить в инспекцию копии документов, подтверждающие факт устранения нарушения (копию лицевого счета, оборотную ведомость по жилому дому № по всем жилым помещениям).

На основании приказа № от 2 апреля 2018 г. проведена внеплановая проверка исполнения указанного предписания, в результате которой установлено его невыполнение, что зафиксировано в акте проверки № от 26 апреля 2018 г.

Ввиду невыполнения в установленный срок предписания в отношении ООО «УК «Надежность» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, предписанием, актами проверок и другими материалами дела, которым судьями была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ООО «УК «Надежность» не приняло все зависящие от него меры по надлежащему выполнению предписания № от 5 марта 2017 г. и обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вывод судей о наличии в деянии ООО «УК «Надежность» состава указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия ООО «УК «Надежность» правильно квалифицированы по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы судьями правильно установлено отсутствие нарушения процедуры привлечения ООО «УК «Надежность» к административной ответственности.

В целом доводы жалобы сводятся к переоценке установленных судьями обстоятельств и доказательств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах, не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «УК «Надежность» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, а также законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных актов.

Несогласие заявителя с оценкой, данной доказательствам по делу, не свидетельствует о допущенных существенных нарушениях норм права.

Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов судей нижестоящих инстанций, заявителем не представлено, в связи с чем оснований для переоценки установленных по делу обстоятельств не имеется.

Постановление о привлечении ООО «УК «Надежность» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы.

Процессуальных нарушений по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 47 судебного района г. Кургана Курганской области от 14 июня 2018 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 23 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «УК «Надежность» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Курганского областного суда А.В. Роот