Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу главного государственного инспектора по охране труда Государственной инспекции труда в Калининградской области Д., поданную на вступившие в законную силу решение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 19 марта 2015 года и решение судьи Калининградского областного суда от 28 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора по охране труда Государственной инспекции труда в Калининградской области Д.№ от 19 декабря 2014 года ООО «АРВИ НПК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, за неисполнение возложенных на него законодательством обязанностей по уплате взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством, в связи с чем ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Решением начальника отдела по охране труда Государственной инспекции труда в Калининградской области Б.№ от 21 января 2015 года постановление главного государственного инспектора по охране труда Государственной инспекции труда в Калининградской области Д.№ от 19 декабря 2014 года оставлено без изменения.

Решением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 19 марта 2015 года вышеназванное постановление отменено за отсутствием состава административного правонарушения, и производство по делу прекращено.

Решением судьи Калининградского областного суда от 28 мая 2015 года решение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 19 марта 2015 года оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 10 сентября 2015 года, заявитель просит отменить решение судьи Калининградского областного суда от 28 мая 2015 года, поскольку вывод об отсутствии состава административного правонарушения не соответствует закону и материалам дела.

Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 14 сентября 2015 года жалоба принята к рассмотрению, истребовано дело об административном правонарушении в отношении ООО «АРВИ НПК», которое поступило в Калининградский областной суд 17 сентября 2015 года.

Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело в полном объеме, нахожу состоявшиеся судебные постановления подлежащими оставлению без изменения в связи со следующими обстоятельствами.

Положениями ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из смысла вышеуказанной нормы права, административной ответственности подлежат лица, совершившие нарушения законодательства о труде и об охране труда. Однако, как правильно отметили суды обеих инстанций, неуплатой страховых взносов трудовое законодательство нарушаться не может, так как неисполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не может лишить работника гарантированного ему ч. 1 ст. 39 Конституции РФ права на социальное обеспечение. Более того, действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное социальное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, суды обоснованно посчитали, что неуплата работодателем страховых взносов не влияет на отношения, возникающие в сфере трудового законодательства между работодателем и работником, поскольку невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов за работника в региональное отделение Фонда социального страхования не освобождает последнее от выплаты страхового возмещения работнику.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» привлечение к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, привлечение работодателя к административной ответственности должно осуществляться с учетом положений КоАП РФ, однако в КоАП РФ административной ответственности за такое правонарушение не установлено.

В то же время из правовых норм, закрепленных в Федеральном законе от 24 июля 2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», видно, что ответственность за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов плательщиком таких взносов прямо предусмотрена ст. 47 указанного закона. При этом обязанность по привлечению к такой ответственности, согласно ч. 2 ст. 40 вышеназванного закона, возложена на орган контроля за уплатой страховых взносов. В связи с этим суды обеих инстанций сделали обоснованный вывод об отсутствии оснований для привлечения ООО «АРВИ НПК» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Иных, юридически значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенных судебных актов, жалоба не содержит.

Принимая во внимание, что данное дело рассмотрено полно, объективно, нормы права нарушены не были, отсутствие в действиях ООО «АРВИ НПК» состава административного правонарушения нашло свое подтверждение, в связи с чем оснований для отмены либо изменения оспариваемых постановлений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 19 марта 2015 года и решение судьи Калининградского областного суда от 28 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора по охране труда Государственной инспекции труда в Калининградской области Д. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Калининградского

областного суда В.Ю. Мухарычин