Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Ивановского областного суда Гуськов Д.В., рассмотрев жалобу заместителя главного государственного инспектора в Ивановской области по использованию и охране земель Корягиной Е.А. на решение судьи Лежневского районного суда Ивановской области от 25 августа 2016 года, вынесенное по результатам проверки законности и обоснованности постановления указанного должностного лица от 8 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении Котовой М.В., последующее решение судьи Ивановского областного суда от 27 сентября 2016 года,

у с т а н о в и л :

По решению судьи Лежневского районного суда Ивановской области от 25 августа 2016 года отменено постановление заместителя главного государственного инспектора в Ивановской области по использованию и охране земель Корягиной Е.А. от 8 июля 2016 года о назначении

Котовой М.В.,... года рождения,

административного наказания по ст.7.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей и на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекращено производство по делу об административном правонарушении.

27 сентября 2016 года судьей Ивановского областного суда указанное решение оставлено без изменения.

Жалоба поступила 18 ноября 2016 года, истребованные материалы дела 12 декабря 2016 года.

В жалобе заявитель просит отменить состоявшиеся судебные решения и приводит следующие доводы:

- вывод судьи районного суда об отсутствии у Котовой обязанности оформить в срок правоустанавливающие документы на используемый земельный участок с кадастровым номером 37:09:020329:191 не соответствуют нормам Земельного кодекса РФ, использование данного участка без оформления права собственности нарушает принцип платности землепользования,

- указанный земельный участок не предоставлялся кому-либо на праве собственности, выделен из земельного участка, отнесённого к категории земель сельскохозяйственного назначения, находившегося в пользовании сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Лежневский» и являвшегося общей долевой собственностью участников СПК,

- Котовой по договору купли-продажи от 24 марта 2014 года, зарегистрированному 23 июня 2014 года, приобретены объекты недвижимости на участке с кадастровым номером 37:09:020329:191, что не влекло возникновения права пользования этим участком на основании ст.35 Земельного кодекса РФ, ст.552 Гражданского кодекса РФ,

- действия Котовой по созыву общего собрания участников долевой собственности СПК «Лежневский» неправомерны,

- согласно п.10 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года №708, при определении долей участников СПК могли учитываться сельскохозяйственные угодья, а не земли, занятые строениями,

- обращение Котовой в административные органы по поводу предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером 37:09:020329:191 не может рассматриваться как соответствующая действующему законодательству мера по оформлению права собственности, участок не находится в государственной либо муниципальной собственности, право собственности на него могло быть признано только в судебном порядке.

Изучив доводы жалобы, поступившие материалы дела, полагаю, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Оспариваемые судебные решения вынесены в предусмотренном законом порядке и отвечают требованиям ст.29.10, 30.7, 30.9 КоАП РФ.

Изложенный в них вывод об отсутствии в действиях Котовой М.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.7.1 КоАП РФ, является мотивированным и правильным.

Доводы, приводимые в жалобе, рассматривались ранее при проверке законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении, решения судьи районного суда и получили аргументированную, верную оценку.

Вопреки утверждению заявителя указание в данном решении на отсутствие у Котовой обязанности оформить в срок правоустанавливающие документы на используемый земельный участок не противоречит нормам действующего законодательства, в том числе касающимся платности землепользования.

Согласно материалам дела в пользовании у Котовой находилась часть земельного участка с кадастровым номером 37:09:020329:191, где располагались приобретённые ею объекты недвижимости, право собственности на которые Котова зарегистрировала в установленном порядке.

Это в полной мере соответствует положениям ст.35 Земельного кодекса РФ, ст. 552 Гражданского кодекса РФ, на что верно обращено внимание в судебных решениях.

Сведений о том, что со стороны Котовой допущено иное землепользование в пределах указанного земельного участка, имело место уклонение от внесения определённой платы за используемую часть участка в ходе производства по делу не выявлено и в жалобе не приведено.

Ссылки в жалобе на отнесение земельного участка, на котором находятся объекты недвижимости, принадлежащие Котовой, к категории земель сельскохозяйственного назначения, его выделение из другого участка, находящегося в пользовании СПК «Лежневский», являющегося общей долевой собственностью его участников, положения Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года №708, утратившего силу с 27 января 2003 года не ставят под сомнение правомерность прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства не лишают юридической силы решение о государственной регистрации права собственности Котовой на объекты недвижимости, расположение на вышеупомянутом земельном участке, поэтому не свидетельствуют о незаконном использовании его части, занятой данными объектами.

Аналогичной оценки заслуживают доводы жалобы о ненадлежащем обращении Котовой по поводу оформления прав на используемый земельный участок, принятии ею мер по созыву общего собрания участников долевой собственности СПК «Лежневский».

Существенных нарушений закона, влекущих пересмотр обжалуемых судебных решений, вступивших в законную силу, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Решение судьи Лежневского районного суда Ивановской области от 25 августа 2016 года, вынесенное по результатам проверки законности и обоснованности постановления заместителя главного государственного инспектора в Ивановской области по использованию и охране земель Корягиной Е.А. от 8 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Котовой М.В, последующее решение судьи Ивановского областного суда от 27 сентября 2016 года оставить без изменения, а жалобу указанного должностного лица без удовлетворения.

Заместитель председателя Ивановского областного суда подпись Гуськов Д.В.