Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу главного бухгалтера МУП «УКС» ГО «Город Калининград» ФИО1 на постановление территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калининградской области № от 22 апреля 2015 года, решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 09 июня 2015 года, решение судьи Калининградского областного суда от 06 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калининградской области № от 22 апреля 2015 года главный бухгалтер МКУ «Управление капитального строительства» городского округа «Город Калининград» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 15.15.6 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 09 июня 2015 года указанное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Калининградского областного суда от 06 августа 2015 года решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 11 сентября 2015 года, ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 15 сентября 2015 года жалоба принята к рассмотрению, истребовано дело об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера МУП «УКС» ГО «Город Калининград», которое поступило в Калининградский областной суд 16 сентября 2015 года.

Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 КоАП РФ дело в полном объеме, нахожу состоявшиеся судебные постановления подлежащими оставлению без изменения.

Статьей 15.15.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или представление с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо представление заведомо недостоверной бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что в результате проведенной Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калининградской области в марте 2015 года выездной проверки использования субсидий из федерального бюджета, предоставленных в 2014 году бюджету субъекта Российской Федерации «Калининградская область» на реализацию подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы в части модернизации региональных систем дошкольного образования, в Муниципальном казенном учреждении «Управление капитального строительства» администрации городского округа «Город Калининград» выявлен факт нарушения порядка предоставления бюджетной отчетности главным бухгалтером МКУ «Управление капитального строительства» города Калининграда ФИО1

Так, ФИО1, в нарушении ст. 264.1 Бюджетного кодекса РФ, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 7 Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденной приказом Минфина России 28 декабря 2010 года № 191Н, п.п. 4, 130, 254, 257 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными бюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01 декабря 2010 года № 157н, п. 31, 102 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 06 декабря 2010 года № 162н, составлена и представлена 14 января 2015 года Комитету архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград» бюджетная отчетность по состоянию на 01 января 2015 года, содержащая недостоверные сведения по операциям, осуществляемым за счет средств субсидий из федерального бюджета, предоставленных в 2014 году бюджету субъекта Российской Федерации «Калининградская область» на реализацию подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы в части модернизации региональных систем дошкольного образования.

ФИО1 в пояснительной записке в разделе 3 «Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности» - «Сведения о дебиторской и кредиторской задолженности» на 01 января 2015 года (ф. 0503169) по графе 4 «Сумма задолженности на конец отчетного периода - всего», строке КБК № графы 1 отразила завышенные на сумму <данные изъяты> руб. данные о затратах на приобретение оборудования для оснащения объекта «Б.» и указала на имеющуюся кредиторскую задолженность за счет средств целевой субсидии при ее фактическом отсутствии, чем совершила правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.6 КоАП РФ.

Постановлением № от 22 апреля 2015 года о назначении административного наказания ФИО1 как должностное лицо - главный бухгалтер Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» администрации городского округа «Город Калининград» признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.15.6 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом рабочего совещания по объекту «Б.», актом выездной проверки МКУ «Управление капитального строительства» администрации ГО «Город Калининград» от 25 марта 2015 года, справками к документу «Сторно» от 18 марта 2015 года, муниципальным контрактом № на выполнение работ по объекту от 27 мая 2014 года и техническим заданием на закупку работ к данному контракту, платежными поручениями от 17 марта 2015 года, протоколом № от 15 апреля 2015 года об административном правонарушении.

Названные выше доказательства, которым в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судебными инстанциями дана надлежащая оценка, являются достаточными для установления вины должностного лица - главного бухгалтера МКУ «УКС» администрации ГО «Город Калининград» в совершении указанного административного правонарушения.

Неустранимых сомнений в виновности главного бухгалтера ФИО1, вопреки доводам жалобы, материалы дела не содержат.

Приведенные в жалобе на вступившие в законную силу судебные акты доводы аналогичны доводам жалобы на решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда, являлись предметом проверки судьей Калининградского областного суда, доводам дана надлежащая оценка, их необоснованность отражена в решении с изложением соответствующих мотивов. Оснований не согласиться с такой оценкой не имеется.

ФИО1 настаивает на том, что инкриминируемое ей правонарушение может быть признано малозначительным, поскольку характер совершенного правонарушения и ее роль в совершении деяния, размер вреда и тяжесть наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемым общественным отношениям. Однако судьей Калининградского областного суда при рассмотрении жалобы на решение судьи Центрального районного суда обоснованно указано на отсутствие оснований для признания деяния, совершенного ФИО1 малозначительным исходя из фактических обстоятельств дела, а также в силу характера совершенного правонарушения.

Принимая во внимание, что настоящее дело рассмотрено полно, объективно, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 КоАП РФ, нашла свое подтверждение, а наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела и в соответствии с санкцией данной статьи, оснований для отмены судебных постановлений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калининградской области № от 22 апреля 2015 года, решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 09 июня 2015 года, решение судьи Калининградского областного суда от 06 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.6 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера МУП «УКС» ГО «Город Калининград» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Калининградского областного суда В.Ю. Мухарычин