Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республики Калмыкия Ш.А.Е. на вступившее в законную силу решение судьи Волгоградского областного суда от 21 марта 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Цыканова А.Ю.,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республики Калмыкия Ш.А.Е. от 22 августа 2016 г. ЦыкановА.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 21 000 руб.

Решением судьи Михайловского районного суда от 14 декабря 2016 г. указанное выше постановление оставлено без изменения.

Обжалуемым решением судьи Волгоградского областного суда от 21 марта 2017 г. постановление должностного лица административного органа отменено, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении в порядке, установленном ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ наступает за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

Привлекая Цыканова А.Ю. к ответственности, административный орган указал, что он не предотвратил захламление земель сельскохозяйственного назначения.

Не согласившись с выводами административного органа, судья областного суда сослался на отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что земельный участок был передан Цыканову А.Ю. без захламления и без нарушения на нём почвенного слоя.

Доводы поданной в областной суд жалобы, в которых должностное лицо административного органа настаивает на наличии доказательств, подтверждающих вину Цыканова А.Ю., не могут послужить основанием для отмены вступившего в законную силу решения. Ухудшение положения привлекаемого к административной ответственности лица недопустимо при отмене вступивших в законную силу состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов, если не допущено существенных нарушений, которые носили бы фундаментальный, принципиальный характер и повлияли бы на исход дела (ст. 30.17 КоАП РФ, постановление Верховного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2015 г. по делу № 81-АД15-4).

Учитывая, что решением судьи областного суда производство по делу в отношении Цыканова А.Ю. прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, а также тот факт, что по делу не допущено существенных нарушений, которые носили бы фундаментальный, принципиальный характер и повлияли бы на исход дела, жалоба должностного лица административного органа удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Волгоградского областного суда от 21 марта 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Цыканова А.Ю. оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республики Калмыкия Ш.А.Е. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Волгоградского областного суда А.В. Клочков