Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Альфа-М» ФИО1, действующей на основании доверенности, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 65 от 12.09.2018, решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 18.12.2018, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альфа-М» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 65 от 12.09.2018, оставленным без изменения решением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 18.12.2018, общество с ограниченной ответственностью «Альфа-М» (далее – ООО «Альфа-М», общество) привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной продукции, находящейся на хранении в ОИАЗ УМВД России по г. Череповцу.

В жалобе защитник просит отменить судебные постановления, прекратить производство по делу, указывая на отсутствие события административного правонарушения.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии перечисленных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, к числу которых относятся справка, прилагаемая к таможенной декларации, справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной.

Из дела следует, что 30.05.2018 в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной должностными лицами ОИАЗ УМВД России по г. Череповцу совместно с сотрудниками прокуратуры города Череповца, установлен факт реализации ООО «Альфа-М» алкогольной продукции в магазине «...», расположенном по адресу: ..., товарно-сопроводительные документы на которую оформлены не в установленном порядке.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения, поскольку на момент проверки действующим законодательством обязанность организации-покупателя (получателя) по заполнению правой части раздела «Б» справки и заверению подписью уполномоченного должностного лица и печатью (при наличии) отсутствовала, несостоятельны.

В силу пункта 3 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 864 утверждены Правила заполнения справок к товарно-транспортной накладной, которыми установлен порядок их заполнения.

В пунктах 3, 4, 5 Правил (в редакции, действующей на момент проведения проверки) закреплено, что раздел «А» и часть раздела «Б» справки заполняются организациями - производителями продукции при ее отгрузке. Данные, указанные в разделе «А» и левой части раздела «Б», заверяются соответствующим образом.

Организации-покупатели при поступлении продукции от производителя заверяют относящиеся к этой организации данные в обоих разделах справки. При каждой последующей реализации продукции организация-продавец заполняет только раздел «Б» справки и заверяет данные, указанные в левой части раздела.

При получении алкогольной продукции организация-покупатель (получатель) заверяет данные, указанные в правой части раздела «Б», подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью.

Таким образом, изложенное выше позволяет сделать вывод, что к товарно-транспортной накладной заполняется одна справка, являющаяся одним из документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции, состоящая из двух разделов. Каждая организация, участвующая в обороте алкогольной продукции (при ее отгрузке, поступлении и последующей реализации), обязана не только заполнить и заверить разделы справки, но и убедиться в правильности ее оформления на каждом этапе оборота алкогольной продукции.

Из материалов дела следует, что товарно-сопроводительные документы на алкогольную продукцию водка «...», ликер эмульсионный «...», вино столовое полусладкое красное серия «...» при проведении проверки в месте торговли имелись и были представлены должностным лицам административного органа, однако в правой части раздела «Б» справок к товарно-транспортным накладным (справка №..., справка №..., справка №...) отсутствовали подпись уполномоченного лица и печать ООО «Альфа-М» (л.д. 17-18, 22-25, 27-30).

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество имело возможность для обеспечения исполнения обязательств, предусмотренных действующим законодательством, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако, не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению.

То обстоятельство, что надлежаще оформленные сопроводительные документы на алкогольную продукцию впоследствии были представлены, не может служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных решений, поскольку административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, является оконченным в момент представления ненадлежащим образом оформленных сопроводительных документов на спиртосодержащую продукцию по требованию проверяющего органа.

Бездействие ООО «Альфа-М» правильно квалифицировано по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных судебных постановлений, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 65 от 12.09.2018, решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 18.12.2018 оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Альфа-М» ФИО1, действующей на основании доверенности, на вступившие в законную силу судебные постановления – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Вологодского областного суда Осипова И.Г.