Гражданский кодекс часть 1

И.о. заместителя председателя Белгородского областного суда Коцюмбас С.М., рассмотрев жалобу представителя ОАО «Валуйкисахар» ФИО1 на постановление судьи Валуйского районного суда Белгородской области от 21 января 2016 года и решение судьи Белгородского областного суда от 29 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.14 КоАП РФ в отношении ОАО «Валуйкисахар»,

установил:

государственным инспектором Управления Роспотребнадзора по Белгородской области 18 ноября 2015 года вынесено определение в отношении ОАО «Валуйкисахар» о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ и проведении административного расследования.

По результатам проведенного административного расследования в отношении ОАО «Валуйкисахар» 23 ноября 2015 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ, из которого следует, что данное юридическое лицо осуществляет забор воды с нарушением водного законодательства, а именно без заключения договора водопользования.

Постановлением судьи Валуйского районного суда Белгородской области от 21 января 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Белгородского областного суда от 29 февраля 2016 года, ОАО «Валуйкисахар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 85 000 рублей.

В жалобе представитель ОАО «Валуйкисахар» ФИО1 просит об отмене судебных решений и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Полагает, что Общество привлекается дважды за одно и то же нарушение. Предприятием принимались все зависящие от него действия и меры для подписания договора водопользования. Считает, что не доказан факт водопользования предприятием.

Изучив материалы дела и доводы заявителя по материалам истребованного дела, считаю их неубедительными.

Частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты. Совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судьями районного и областного судов, 23 ноября 2015 года в 14 часов 00 минут государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Белгородской области, специалистом-экспертом отдела экологического надзора, геологического надзора, охраны недр и государственной экологической экспертизы Управления Росприроднадзора по Белгородской области, установлено, что ОАО «Валуйкисахар» осуществляет забор воды с нарушением водного законодательства, а именно без заключенного договора водопользования.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ОАО «Валуйкисахар» к административной ответственности, установленной ч. 1 ст.8.14 КоАП РФ и подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы представителя ФИО1, о том что ОАО «Валуйкисахар» привлекается дважды за одно и тоже административное правонарушение, являлись предметом тщательной проверки судей районного и областного судов и не нашли своего подтверждения. Установлено, что 16 октября 2015 года государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Белгородской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «Валуйкисахар», по факту, что Общество осуществляет забор воды с нарушением водного законодательства, без заключенного договора водопользования. Постановлением от 19 октября 2015 года ОАО «Валуйкисахар» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.8.14 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей. Государственным инспектором Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Белгородской области 19 октября 2015 года в отношении ОАО «Валуйкисахар» вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. ОАО «Валуйкисахар» было обязано принять меры по заключению договора водопользования и недопущения забора воды до момента заключения договора водопользования.

После вынесения постановления 19 октября 2015 года ОАО «Валуйкисахар» продолжало осуществлять забор воды, приостановления производственного цикла Обществом произведено не было. При таких обстоятельствах, судья районного суда обоснованно пришел к выводу, о том что ОАО «Валуйкисахар» совершило новое административное правонарушение, у предприятия имелась возможность приостановления производства в целях предотвращения совершения административного правонарушения, однако оно этого не сделало.

Остальные доводы представителя ФИО1 по существу сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств и не содержат данных, указывающих на ошибочность выводов судей или неправильное применение норм процессуального или материального права.

При рассмотрении дела установлены все необходимые для правильного его разрешения фактические обстоятельства.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что обжалуемые судебные решения являются законными и обоснованными, а жалоба заявителя – не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.13, ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Валуйского районного суда Белгородской области от 21 января 2016 года и решение судьи Белгородского областного суда от 29 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.14 КоАП РФ в отношении ОАО «Валуйкисахар» оставить без изменения, жалобу представителя ОАО «Валуйкисахар» ФИО1 - без удовлетворения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путём подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.

И.о. заместителя председателя

Белгородского областного суда С.М. Коцюмбас