Гражданский кодекс часть 1

И.о. председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу ФИО2 на постановление Красноглинского районного суда г. Самары от 05.12.2016 года и решение Самарского областного суда от 16.02.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

постановлением Красноглинского районного суда г. Самары от 05.12.2016 года ФИО2 за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения в количестве 208 штук, находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Самарской таможни.

Решением Самарского областного суда от 16.02.2017 года постановление Красноглинского районного суда г. Самары от 05.12.2016 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе ФИО2, указывая на невиновность в данном административном правонарушении, поскольку она не является индивидуальным предпринимателем и обнаруженные в ходе таможенного контроля предметы одежды предназначались для личного пользования и передачи ее родственникам, просит состоявшиеся по делу судебные решения отменить и производство по административному делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив доводы надзорной жалобы, изучив материалы административного дела, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Статья 14 Таможенного кодекса Российской Федерации устанавливает, что товары подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации.

В силу статей 123, 124 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органом при их перемещении через таможенную границу. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным названным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В соответствии со ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В соответствии со ст. 1 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», порядок перемещения физическими лицами товаров для личного использования через таможенную границу определяет критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 3 Соглашения к товарам для личного пользования не применяются положения соглашения об освобождении от оплаты таможенных пошлин и декларирования.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Судебными инстанциями правильно установлено, что 23.05.2016 года около 04 часов 00 минут транзитным рейсом №,№ на территорию ПАО «<адрес>» прибыл несопровождаемый багаж (две спортивные сумки), принадлежащий ФИО2, который был помещен на склад временного хранения <адрес>». 23.05.2016 года ФИО2 подала в таможенный орган пассажирскую таможенную декларацию, однако, в ходе проведения таможенного контроля установлено, что в принадлежащем ФИО2 багаже находятся товары (различные наименования одежды, обуви и аксессуаров), в количестве 208 штук, которые нельзя отнести к категории товаров для личного или семейного пользования. Согласно заключению эксперта, рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 23.05.2016 года составила 373780,00 рублей.

По факту выявленного правонарушения уполномоченным отдела административных расследований таможенного поста аэропорта Самара Самарской таможни 22.09.2016 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Судебными инстанциями в подтверждение, что ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, обоснованно приняты во внимание и указаны в решениях в качестве доказательств: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.05.2016 года (л.д.1-4); копии загранпаспортов на имя ФИО2 (л.д.5-16); пассажирская таможенная декларация поданная ФИО2 на несопровождаемый багаж (л.д.17); акт таможенного досмотра (осмотра) №10412030/23052016/Ф000068 от 23.05.2016 года багажа, принадлежащего ФИО2, с приложенным фотоматериалом, на котором зафиксированы одежда, обувь и аксессуары (л.д.33-53); протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 104120000-209/2016 от 23.05.2016 года (54-56); акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение в КХВД в Самарской таможне от 23.05.2016 года, в котором указано наименования одежды, обуви и аксессуаров (л.д. 57-61); протокол опроса от 23.05.2016 года ФИО2 об обстоятельствах приобретения товара, получения багажа и заполнения пассажирской декларации (л.д. 62-63); протоколы опросов свидетелей ФИО и ФИО1, подтвердивших, что при проведении таможенного контроля ФИО2 пояснила, что привезла вещи как агент, то есть на заказ других людей и за их деньги (л.д.94-101); определение о назначении товароведческой экспертизы от 15.06.2016 (л.д.157-163); протокол о взятии проб и образцов (л.д.164-170); заключение эксперта № 024409-2016 от 31.08.2016 года, согласно которому рыночная стоимость изъятых товаров (208 предметов одежды, обуви и аксессуаров) по состоянию на 23.05.2016 года составила 373780,00 рублей (л.д.188-200); протокол об административном правонарушении № 10412000-209/2016 от 22.09.2016 года (л.д.208 - 221), - поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО2 в совершении данного административного правонарушения.

В судебных решениях вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

Доводы надзорной жалобы ФИО2 о невиновности в данном административном правонарушении, поскольку товары были предназначены для личных нужд, являются несостоятельными.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судебные инстанции обоснованно пришли к выводу, что с учетом критериев, установленных Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", товары, перемещаемые ФИО2 через таможенную границу, предназначены для коммерческих целей, а не для личного пользования.

Частью 3 ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза установлены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, к таковым критериям относятся стоимостные, количественные и весовые нормы.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО3 ввезла на территорию Российской Федерации большое количество однородных товаров по несколько экземпляров и разных размеров, которые в повседневной жизни не могут быть использованы одним физическим лицом.

Таким образом, вывод предыдущих судебных инстанций о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, является правильным и обоснованным, поскольку перевозимый ФИО2 товар не является товаром для личного пользования, а потому он подлежал обязательному декларированию.

При рассмотрении настоящего дела районным судьей установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Административное наказание ФИО2 назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения и личности правонарушителя, в пределах санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Законность и обоснованность вынесенного районным судьей 05.12.2016 года постановления проверены судьей областного суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, и в решении от 16.02.2017 года дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам по делу и доводам жалобы на постановление районного судьи, указаны мотивы, по которым судья областного суда пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления районного судьи.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся судебные решения как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

постановление Красноглинского районного суда г. Самары от 05.12.2016 года и решение Самарского областного суда от 16.02.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, надзорную жалобу ФИО2 оставить без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.

И.о. председателя

Самарского областного суда С.И. Шкуров