Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Оренбургского областного суда Кужабаев М.Д., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Медногорска Оренбургской области от 04 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Медногорска Оренбургской области от 04 апреля 2018 года индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, ФИО1 просит об отмене состоявшегося по делу судебного постановления и прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Как следует из положений, предусмотренных в п. 9 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции.

На территории Оренбургской области действует постановление Правительства Оренбургской области от 14 сентября 2012 года № 786-п «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции и установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области».

Как усматривается из материалов дела, 24 ноября 2017 года в 21:52 часов в пивном баре «Beer Bar», принадлежащем ИП ФИО1, расположенном во встроенном помещении на первом этаже четырехэтажного жилого дома, по адресу: Оренбургская область, г. *** допущено нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции, выразившееся в реализации продавцом Л.Т.Р.. вопреки установленным ограничениям места розничной продажи алкогольной продукции разливного пива в нежилом помещении многоквартирного жилого дома.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП ФИО1 к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Признавая ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, мировой судья не учел, что постановлением Правительства Оренбургской области от 31 октября 2017 года № 764-п, вступившим в силу 07 ноября 2017 года, внесены изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 14 сентября 2012 года № 786-п, в соответствии с которыми не допускается розничная продажа алкогольной продукции в розлив в торговых объектах (за исключением предприятий общественного питания, соответствующих типу «ресторан», «кафе», «бар», «буфет»), расположенных в нежилых встроенных, встроенно-пристроенных, пристроенных помещениях жилых домов и жилых многоквартирных домов.

Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности ИП ФИО1 является подача напитков.

В соответствии с «ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности», принятым и введенным в действие Приказом Росстандарта от 31 января 2014 года № 14-ст, данная деятельность классифицируется по коду 56.30 ОКВЭД - услуги общественного питания.

В рамках системы добровольной сертификации услуг по общественному питанию в Системе сертификации ГОСТ Р ИП ФИО1 выдан сертификат соответствия № ***, подтверждающий соответствие оказываемой услуги (услуги общественного питания - бар) показателям ГОСТов. Срок действия сертификата с 20 ноября 2017 года по 19 ноября 2020 года, фактический адрес предоставления услуг: 462275, Россия, Оренбургская область, г. ***, BEER BAR (л.д. 24).

Следовательно, запрет на розничную продажу алкогольной продукции, не распространяется на розничную продажу пива, осуществляемую ИП ФИО1 при оказании услуг общественного питания соответствующее типу «бар».

Таким образом, выводы мирового судьи судебного участка № 2 г. Медногорска Оренбургской области о наличии в действиях ИП ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, являются необоснованными.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Медногорска Оренбургской области от 04 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 30.17 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

постановил:

жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Медногорска Оренбургской области от 04 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 30.17 КоАП РФ.

Заместитель председателя

Оренбургского областного суда М.Д. Кужабаев