Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Архангельского областного суда Верещагин Г.С., рассмотрев жалобу Гомзякова Николая Петровича на вступившие в законную силу постановление руководителя контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области от 05 апреля 2018 года, решение судьи Котласского городского суда Архангельской области от 27 июня 2018 года, решение судьи Архангельского областного суда от 07 августа 2018 года, вынесенные в отношении Гомзякова Н.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением руководителя контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области от 05 апреля 2018 года глава администрации Вычегодского административного округа администрации муниципального образования «Котлас» Гомзяков Н.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.30 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Котласского городского суда Архангельской области от 27 июня 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Архангельского областного суда от 07 августа 2018 года, указанное постановление оставлено без изменения.

Гомзяков Н.П. просит состоявшиеся по делу постановления отменить, считая их незаконными.

Проверив в интересах законности дело в полном объеме и рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 7.30 КоАП РФ неразмещение должностным лицом заказчика в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Частью 9 статьи 94 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) установлено, что результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге (за исключением контракта, заключенного в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 44 или 46 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе) отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе в сфере закупок.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года № 1093 утверждено Положение «О подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения».

Согласно пункту 3 Положения отчет размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта (пункт «а») или оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг (пункт «б»).

Как следует из материалов дела, 01 января 2017 года администрацией Вычегодского административного округа администрации муниципального образования «Котлас» заключены контракты с ОАО «Российские железные дороги» об оказании услуг телефонной (местной и выделенной сети связи), об оказании услуг холодного водоснабжения и на отпуск тепловой энергии, а также с МП «Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства поселка Вычегодский» на отпуск тепловой энергии горячей воды.

Указанные контракты исполнены, вместе с тем глава администрации Вычегодского административного округа администрации муниципального образования «Котлас» Гомзяков Н.П. в нарушение части 9 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ не разместил на официальном сайте отчеты об исполнении указанных контрактов в установленные законом сроки.

Фактические обстоятельства дела в жалобе не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом ревизии финансово-хозяйственной деятельности в администрации Вычегодского административного органа администрации МО «Котлас»; контрактами, платежными поручения и актами о выполненных работах (оказанных услугах); сведениями из Единой информационной системы в сфере закупок; распоряжением о приеме на работу Гомзякова Н.П. от 17 мая 2016 года № 258-к; должностной инструкцией главы администрации, которым дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия Гомзякова Н.П., являющегося в силу положений примечания к статье 2.4 КоАП РФ должностным лицом, правильно квалифицированы по части 3 статьи 7.30 КоАП РФ.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения, были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в соответствующих судебных решениях.

Оснований для переоценки установленных судьями при рассмотрении дела обстоятельств, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется.

Административное наказание назначено Гомзякову Н.П. в пределах санкции части 3 статьи 7.30 КоАП РФ.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ, соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений процессуальных требований не допущено.

Судебные постановления вынесены в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьей 30.18 и статьей 30.19 КоАП РФ,

постановил:

постановление постановлением руководителя контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области от 05 апреля 2018 года, решение судьи Котласского городского суда Архангельской области от 27 июня 2018 года, решение судьи Архангельского областного суда от 07 августа 2018 года, вынесенные в отношении Гомзякова Н.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 7.30 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Гомзякова Н.П. - без удовлетворения.

Заместитель председателя Г.С. Верещагин