Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу директора негосударственного некоммерческого образовательного учреждения Центра раннего развития ребенка «Вишенка» ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 4 от 13.02.2017, решение судьи Вологодского городского суда от 04.04.2017, вынесенные в отношении негосударственного некоммерческого образовательного учреждения Центра раннего развития ребенка «Вишенка» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 4 от 13.02.2017, оставленным без изменения решением судьи Вологодского городского суда от 04.04.2017, негосударственное некоммерческое образовательное учреждение Центр раннего развития ребенка «Вишенка» (далее – ННОУ ЦРРР «Вишенка») привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

В жалобе директор ННОУ ЦРРР «Вишенка» ФИО1 просит отменить судебные постановления, прекратить производство по делу, указывая на отсутствие события административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

Частью 5 статьи 19.30 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством об образовании требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в нарушении правил оказания платных образовательных услуг.

В соответствии с частью 9 статьи 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Правительством Российской Федерации утверждены Правила оказания платных образовательных услуг (Постановление от 15.08.2013 № 706).

На основании приказа Департамента образования Вологодской области от 08.12.2016 №... в отношении ННОУ ЦРРР «Вишенка» проведена внеплановая выездная проверка в целях проверки соблюдения законодательства об образовании.

В результате проверки выявлены нарушения Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966, отраженные в акте проверки от 19.12.2016 №....

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.30 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Довод о том, что Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не распространяется на деятельность по организации игровых занятий, подлежит отклонению.

Согласно пункту 20 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение.

В силу пункта 18 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Негосударственное некоммерческое образовательное учреждение Центр раннего развития ребенка «Вишенка» предоставляет платные образовательные услуги на основании лицензии №..., выданной Департаментом образования Вологодской области.

Сотрудники центра имеют специальное педагогическое образование, предоставляют услуги по обучению и воспитанию детей.

Кроме того, юридическому лицу в вину вменяется не только нарушение законодательства об образовании, но и нарушения прав потребителей, лицензионных требований, Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной организации «Интернет» и обновления информации об образовательной организации.

Ссылка на незаконность составления протокола об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица не может быть принята во внимание, поскольку о времени и месте составления протокола ННОУ ЦРРР «Вишенка» было извещено надлежащим образом, что не оспаривается директором учреждения, однако в связи с ненадлежащим поведением законного представителя протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие.

Действия ННОУ ЦРРР «Вишенка» правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.30 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.30 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных судебных постановлений, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 4 от 13.02.2017, решение судьи Вологодского городского суда от 04.04.2017 оставить без изменения, жалобу директора негосударственного некоммерческого образовательного учреждения Центра раннего развития ребенка «Вишенка» ФИО1 на вступившие в законную силу судебные постановления – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Вологодского областного суда И.Г. Осипова