Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Тыва Чикашова М.Н., рассмотрев жалобу командира ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Кызылу ФИО1 на определение судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 27 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва от 14 марта 2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО2. прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На указанное постановление мирового судьи старшим инспектором по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Кызылу А. подана жалоба в Кызылский районный суд Республики Тыва.

Определением судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 27 сентября 2016 года жалоба должностного лица на постановление мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва от 14 марта 2016 года возвращена в связи с отсутствием у него полномочий на обжалование.

Не согласившись с указанным определением, командир ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Кызылу ФИО1 обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Тыва об отмене определения судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 27 сентября 2016 года ввиду его незаконности и направлении жалобы на постановление мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва от 14 марта 2016 года в Кызылский районный суд Республики Тыва для рассмотрения по существу.

Изучив документы, приложенные к жалобе, а также доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел (полиции) вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Из представленных документов следует, что жалоба на постановление мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва от 14 марта 2016 года подана старшим инспектором по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Кызылу А.

Однако судьей Кызылского районного суда Республики Тыва определением от 27 сентября 2016 года указанная жалоба возвращена, поскольку лицом составившим протокол по делу об административном правонарушении является Д.

Возвращая жалобу, судья исходил из буквального толкования нормы ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.

C данным выводом суда согласиться не представляется возможным в силу следующего.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ должностным лицам, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, предоставлено право обжаловать вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий суд. К таким лицам относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протоколы о данных административных правонарушениях (как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее).

В соответствии с пп. 3.9, 3.11 Приказа МВД России от 05 мая 2012 года № 403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию» к должностным лицам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.26 КоАП РФ, относятся должностные лица управлений (отделов, отделений) ГИБДД, должностные лица строевых подразделений ДПС ГИБДД.

Из данного положения в его нормативном единстве с требованиями ст. 30.1 КоАП РФ следует, у старшего инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Кызылу А. имелись полномочия на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вследствие чего у суда отсутствовали правовые основания для возврата жалобы по мотиву подачи её неуполномоченным лицом.

В силу изложенного определение судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 27 сентября 2016 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а жалоба старшего инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Кызылу А. - направлению в Кызылский районный суд Республики Тыва для рассмотрения вопроса о принятии её к производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу командира ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Кызылу ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 27 сентября 2016 года о возвращении жалобы отменить, жалобу направить в Кызылский районный суд Республики Тыва для рассмотрения вопроса о принятии её к производству.

Заместитель председателя

Верховного Суда Республики Тыва М.Н. Чикашова