Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Свердловского областного суда И.А. Силина, рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица Климина А.В. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением старшего государственного инспектора Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ... Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству П. от 25 июля 2018 года

Обществу с ограниченной ответственностью

«Парк «Арамильская Слобода»

(далее ООО «Парк «Арамильская Слобода»)

по ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Решениями судей Сысертского районного суда Свердловской области от 08 октября 2018 года и Свердловского областного суда от 12 декабря 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе законный представитель юридического лица Климин А.В. просит об отмене вступивших в законную силу решений в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены вынесенных судебных решений не усматриваю в связи со следующим.

Частью 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Водного кодекса Российской Федерации проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в их водоохранных зонах, в границах особо ценных водно-болотных угодий осуществляется в соответствии с требованиями водного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ч. 1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В силу чч. 1, 2 ст. 50 Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Деятельность, указанная в части 1 настоящей статьи, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок согласования строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания в Свердловской области возложены на Нижеобское территориальное управление федерального агентства по рыболовству (Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 года № 384).

Как следует из материалов дела, 30 апреля 2018 года с 13:00 до 14:00 должностным лицом отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Свердловской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству на основании обращения граждан проведено обследование территории ООО «Парк «Арамильская слобода», расположенной по адресу: Свердловская область, г. Арамиль, ул. Пролетарская, 82/Б на арендованных земельных участках с кадастровыми номерами 66:33:010102:1975, 66:33:010102:2436, 66:33:0101002:2437 и на неразграниченных землях, граничащих с указанными земельными участками и расположенных в водоохраной зоне р. Исеть 200 м от уреза воды и защитной прибрежной полосы 40 м.

По результатам проверки выявлено нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта р. Исеть, водоохраняемой зоны водного объекта, выразившееся в размещении в водоохраной зоне (200 м от уреза воды) автопарковки, волейбольной площадки, искусственного водоема – открытого бассейна, пирса, информационного щита парк «Малина», временного сооружения «Касса», предназначенного для взимания платы за услуги, представляемые парком «Малина», а также самовольное, без богласования и получения разрешения Нижнеобского территориального управления, проведение отсыпки прибрежной защитной полосы, за счет чего произведено расширение территории, используемой для отдыха, организации свалки твердых бытовых отходов в водоохраной зоне рыбохозяйственного водного объекта.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте осмотра места совершения правонарушения от 30 апреля 2018 года и протоколе об административном правонарушении, составленном уполномоченным должностным лицом.

Всесторонне и полно исследовав доказательства по делу, в том числе фотоматериалы, оценив их в совокупности, с учетом информации о деятельности юридического лица, размещенной на официальном сайте ООО «Парк «Арамильская слобода», и расчета размера вреда, нанесенного водным биоресурсам, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности ООО «Парк «Арамильская слобода» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пересмотр постановления осуществлен судьями обеих инстанций в соответствии со стст. 30.6 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, всем представленным доказательствам дана надлежащая оценка в их совокупности.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу решений не является.

Существенного нарушения процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления должностного лица и судебных решений не имеется.

Руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

П О С Т А Н О В И Л:

решения судей Сысертского районного суда Свердловской области от 08 октября 2018 года и Свердловского областного суда от 12 декабря 2018 года, вынесенные по жалобе на постановление старшего государственного инспектора Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Свердловской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству П. от 25 июля 2018 года о назначении обществу с ограниченной ответственностью «Парк «Арамильская слобода» административного наказания по ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель

председателя областного суда ... И.А. Силина

...