Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Калужского областного суда Жиляев С.В., рассмотрев жалобу защитников АО «ОНПП «Технология» им. А.Г. Ромашина» по доверенности ФИО1 и ФИО2 на постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 13 июня 2018 года и решение судьи Калужского областного суда от 28 августа 2018 года, вынесенные в отношении акционерного общества «Обнинское научно-производственное предприятие «Технология» им. А.Г. Ромашина» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Калужского районного суда Калужской области от 13 июня 2018 года акционерное общество «Обнинское научно-производственное предприятие «Технология» им. А.Г. Ромашина» (далее АО «ОНПП «Технология» им. А.Г. Ромашина», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ? стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составляет 5264962 руб. 50 коп., без конфискации предметов административного правонарушения. Судом постановлено изъятый товар: «прецизионный плоскошлифовальный станок (гидравл) мод. WSG 4080 AHR» - 1 шт., «вакуумная система MODULAR 4S – 1 шт., «пяти осевой вертикально-фрезерный обрабатывающий цент SPINNER VC1200, заводской номер BV 0325» - 1 шт., пылесос CLEANING NO SMOKE 1/5 H V/V + C/B» - 2 шт., «кругломер ММQ 100 Plus» - 1 шт. – возвратить законному владельцу.

Указанное постановление судьи районного суда было обжаловано защитником АО «ОНПП «Технология» им. А.Г. Ромашина» в Калужский областной суд.

Решением судьи Калужского областного суда от 28 августа 2018 года постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 13 июня 2018 года в отношении АО «ОНПП «Технология» им. А.Г. Ромашина» оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, защитники АО «ОНПП «Технология» им. А.Г. Ромашина» по доверенности ФИО1 и ФИО2 просят изменить состоявшиеся в отношении АО «ОНПП «Технология» им. А.Г. Ромашина» судебные акты, путем исключения и предмета административного правонарушения факта незаконного ввоза товаров «пылесос CLEANING NO SMOKE 1/5 H V/V + C/B» (2 ед.) и снижения итогового размера назначенного наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела.

В обоснование жалобы указывают, что в ходе судебного разбирательства обществом были представлены документы, подтверждающие таможенное декларирование товара «пылесос CLEANING NO SMOKE 1/5 H V/V + C/B» (2 ед.).

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, доводы жалобы, оснований для отмены постановленных по делу судебных актов не нахожу.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административная ответственность по статье 16.21 КоАП РФ наступает за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно пункту 3 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении АО «ОНПП «Технология» им. А.Г. Ромашина» (далее ТК ТС), товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В силу ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 4 ТК ТС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу понимается перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Как следует из материалов дела, на основании решения о проведении выездной проверки отделом Калужской таможни была проведена выездная таможенная проверка АО «ОНПП «Технология» им. А.Г. Ромашина, по вопросу помещения товаров «оборудование» под таможенную процедуру, в ходе проведения которой 27 октября 2017 года установлено, что товары: «станок фрезерный FV-401» - 1 шт., «прецизионный плоскошлифовальный станок PROMA.PBP-400A» - 1 шт., «прецизионный плоскошлифовальный станок (гидравл) мод. WSG 4080 AHR» - 1 шт., «вакуумная система MODULAR 4S – 1 шт., «пяти осевой вертикально-фрезерный обрабатывающий цент SPINNER VC1200, заводской номер BV 0325» - 1 шт., пылесос CLEANING NO SMOKE 1/5 H V/V + C/B» - 2 шт., «кругломер ММQ 100 Plus» - 1 шт., то есть - 8 единиц оборудования ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза с нарушением установленного порядка, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

В связи с чем, Калужской таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей от 27.10.2017 года № 316 на общую сумму 9 711 502, 87 рублей РФ, из них ввозная таможенная пошлина 2 986 700, 30 рублей, НДС – 6 724 802, 57 рубля.

Письмом от 15.02.2017 года за подписью заместителя генерального директора по безопасности общества ФИО4, Калужской таможне был сообщен перечень иностранного оборудования, поставленного на баланс АО «ОНПП «Технология» им. А.Г. Ромашина» в качестве основных средств за период с 01.01.2010 года по 10.01.2017 года, в списке которого находились следующие товары: «станок фрезерный FV-401» - 1 шт., «прецизионный плоскошлифовальный станок PROMA.PBP-400A» - 1 шт., «прецизионный плоскошлифовальный станок (гидравл) мод. WSG 4080 AHR» - 1 шт., «вакуумная система MODULAR 4S – 1 шт., «пяти осевой вертикально-фрезерный обрабатывающий цент SPINNER VC1200, заводской номер BV 0325» - 1 шт., пылесос CLEANING NO SMOKE 1/5 H V/V + C/B» - 2 шт., «кругломер ММQ 100 Plus» - 1 шт. Из представленных АО «ОНПП «Технология» им. А.Г. Ромашина», документов усматривается, что в счетах-фактурах на указанные выше товары отсутствуют сведения, подтверждающие факт таможенного декларирования и (или) выпуска товаров (в графе 10 – сведения о стране происхождения, в графе 11 -№ ДТ).

Согласно акту о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) № ОС-1, инвентарной карточки учета объекта основных средств № ОС-6 и технической документации на оборудование, представленной АО «ОНПП «Технология» им. А.Г. Ромашина, страной происхождения вышеуказанного товара является страна, отличная от государств-членов Таможенного союза.

В соответствии с технической документацией производителя товара - «SPINNER Обрабатывающий цент VC 1200», фирмы SPINNER Werkzeugmaschinenfabrik GmbH» в правом верхнем углу обозначен получатель товара – FSUE «ORPE»Technologiya» с номером товара – VC1200, который был приобретен обществом у ООО «Космосавиаспецстрой», 125319, <...>, ИНН <***>.

Согласно договору № от 11.04.2011, товарной накладной № 170 от 15.11.2011 и счета-фактуры № 282 от 15.11.2011, ООО «Космосавиаспецстрой» приобрело товар - «SPINNER Обрабатывающий цент VC 1200» у ООО «Штрай Техно», 117437, <...>, ИНН <***>.

В графе 11 счета фактуры № 282 от 15.11.2011 указана ДТ №, которая была выпущена таможенным постом «Ступинский» Московской областной таможни.

Установлено, что по ДТ № был выпущен иной товар (всего 5), страна происхождения которого Китай, страна отправления Литва, отправитель товара фирма «Дикст Экспресс ЛЛП», Литва, г.Каунас, получатель товара ООО «Трафик Групп», <...>, ИНН <***> (согласно выписки из ЕГРЮЛ от 16.02.2018 года ООО «Трафик Групп» прекратило свою деятельность 25.10.2013 года).

После чего, ООО «Космосавиаспецстрой» передало в собственность на основании договора № от 09.08.2010 АО «ОНПП Технологии» им.А.Г. Ромашина» (на момент заключения договора – ФГУП «ОНПП «Технология») товар - «SPINNER Обрабатывающий цент VC 1200». Однако, в графе 11 счета-фактуры № от 25.11.2011 года номер таможенной декларации на данный товар отсутствует.

Сведений о декларировании товаров: «станок фрезерный FV-401», прецизионный плоскошлифовальный станок PROMA.PBP - 400 A», «вакуумная система MODULAR 4 S, «прецизионный плоскошлифовальный станок (гидравл) мод. 4080 AHR», «кругломер MMQ 100 Plus», «пылесос CLEANING NO SMOKE 1.5 – HV/V+ C/B- 2 ед.», «SPINNER Обрабатывающий цент VC 1200» в регионе деятельности ФТС России не установлено.

В результате проведенных проверочных мероприятий Калужской таможней было установлено, что за период с первого числа первого месяца года производства по дату приема объектов основных средств АО «ОНПП «Технология» им. А.Г. Ромашина» отсутствуют сведения о таможенном декларировании проверяемых товаров на территории государств-членов Таможенного союза.

АО «ОНПП «Технология» им. А.Г. Ромашина», а также контрагентами, участвовавшими в поставке товаров, сведения об их таможенном декларировании не представлены.

Таким образом, на 27 октября 2017 года территории АО «ОНПП «Технология» им. А.Г.Ромашина» по адресу: <адрес>, ул. <адрес> установлено нахождение товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

АО «ОНПП «Технология» им. А.Г. Ромашина» было информировано Калужской таможней о праве в соответствии с пунктом 5 ст.168 Федерального закона от 27.11.2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» уплатить таможенные пошлины, налоги в соответствии со ст.81 ТК ТС. Однако указанным правом общество не воспользовалось.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении АО «ОНПП «Технология» им. А. Г. Ромашина» 27 февраля 2018 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 КоАП РФ.

Правильность выводов судебных инстанций о виновности АО «ОНПП «Технология» им. А.Г. Ромашина» в совершении вмененного обществу административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, анализ и содержание которых приведены в судебных актах.

Материалы дела, содержание судебных актов свидетельствуют о том, что в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ суды всесторонне, полно и объективно выяснили обстоятельства дела, всем имеющимся доказательствам дали надлежащую оценку в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суды пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях АО «ОНПП «Технология» им. А.Г. Ромашина» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП РФ.

Вышеуказанным доводам жалобы защитников общества уже была дана надлежащая оценка судом первой инстанции, оснований не согласиться с которой не имеется.

Данных, свидетельствующих о том, что обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению таможенных правил, что последнее действовало с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, материалы дела не содержат и к жалобе не представлено.

Довод жалобы о том, что общество является не первым пользователем на территории Российской Федерации оборудования, явившегося предметом административного правонарушения, также не может являться основанием для изменения состоявшихся по делу судебных актов.

Как указал Конституционный Суд РФ применительно к таможенным правоотношениям, при исполнении субъектом этих правоотношений своих публично-правовых обязанностей на нем лежит забота о выборе контрагента и обеспечении последним принятых обязательств любыми законными способами; при этом он отвечает за неисполнение публичных обязанностей, связанных в том числе с действиями (бездействием) контрагентов, что не исключает в дальнейшем возможность восстановления имущественных прав привлеченного к ответственности субъекта таможенных отношений путем предъявления иска к контрагенту, действия (бездействие) которого повлекли наложение взыскания (Постановление от 27.04.2001 N 7-П).

Таким образом, настоящая жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о незаконности и необоснованности состоявшихся по делу судебных постановлений, а также являющихся основаниями для их отмены.

Правильность квалификации действий АО «ОНПП «Технология» им. А.Г. Ромашина» и доказанность вины общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП РФ, нашли свое подтверждение и сомнений не вызывают.

Административное наказание назначено АО «ОНПП «Технология» им. А.Г. Ромашина» в пределах санкции вышеуказанной нормы КоАП РФ, с учетом требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену судебных постановлений, при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ, заместитель председателя

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 13 июня 2018 года и решение судьи Калужского областного суда от 28 августа 2018 года, вынесенные в отношении акционерного общества «Обнинское научно-производственное предприятие «Технология» им. А.Г. Ромашина» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.21 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитников АО «ОНПП «Технология» им. А.Г. Ромашина» по доверенности ФИО1 и ФИО2 - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Калужского областного суда С.В.Жиляев