Постановление № 4А-438/2018 от 24.04.2018 Челябинского областного суда (Челябинская область)

№4а-438/2018

Мировой судья Стафеева Е.Н. Судья Бутакова О.С.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 апреля 2018 года г.Челябинск Заместитель председателя Челябинского областного суда Малашковец В.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красноармейского района Челябинской области от 09 ноября 2017 года и решение судьи Красноармейского районного суда Челябинской области от 24 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красноармейского района Челябинской области от 09 ноября 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Красноармейского районного суда Челябинской области от 24 января 2018 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной на вступившие в законную силу судебные акты, ФИО1 просит их отменить, считая незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения судебных постановлений не нахожу.

Частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

Согласно статьи 16 названного Закона розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена. При этом в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

В силу пункта 3 статьи 26 указанного Федерального закона юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 25 августа 2017 года в 19 час. 00 мин. в магазине «Продукты», расположенном по адресу: Челябинская область, Красноармейский район, ***, ФИО1, в нарушение требований статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" осуществила розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему ***., ***года рождения.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в розничной продаже несовершеннолетнему лицу алкогольной продукции подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 001913 от 28.08.2017 года (л.д.З), актом фиксации покупки от 25.08.2017 г.(л.д.5); протоколом осмотра помещения с фототаблицей от 25.08.2017 года (л.д.6-10); объяснениями свидетеля

***. от 25.08.2017 г. (л.д.П); копией трудового договора ФИО1 (л.д. 15-16); объяснениями ***. от 28.08.2017 года (л.д. 17); копией паспорта ***., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 18); показаниями свидетелей ***. и ***. (л.д. 38, 72), оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что в материалы дела не предоставлено доказательств, достоверно подтверждающих виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, несостоятельны.

Так, из показаний свидетелей ***., ***. -инспекторов ГПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Красноармейскому району Челябинской области, полученных с соблюдением требований ст. 25.6 КоАП РФ, следует, что 25.08.2017 года проводилось рейдовое мероприятие в пос. Дубровка, в ходе которого был выявлен факт продажи ФИО1 пива «Балтика 7» несовершеннолетнему в магазине, о чем был составлен акт фиксации факта продажи в присутствии понятых. При проверке последняя не отрицала факта продажи. Никакого давления на нее не оказывалось. Пояснила также, что на фото (л.д.9) зафиксирован момент, когда продавец ФИО1 на вопрос инспектора показывает на место, где находился проданный несовершеннолетнему товар, и где зафиксировано, что около банки пива «Жатецкий Гусь» с ценником имеется ценник пива «Балтика 7».

Показания указанных свидетелей получены с соблюдением требований ст. 17.9 КоАП РФ, последовательны и не противоречат иным материалам дела; в связи с чем они обоснованно приняты в качестве доказательства вины ФИО1 Выполнение сотрудниками полиции своих служебных обязанностей само по себе не является основанием полагать, что они заинтересованы в исходе дела. Доказательств обратного не представлено.

Указанные обстоятельства также подтверждаются и согласуются с письменными объяснениями ***. от 25.08.2017 г., в которых последняя поясняла, что видела, как ФИО1 реализовала молодому человеку пиво «Балтика», который через некоторое время зашел с сотрудниками полиции и показал паспорт (л.д. 11), а также объяснениями ***. от 28.08.2017 года, согласно которым он принимал участие в проводимом сотрудниками полиции мероприятии, в магазине «Продукты» продавец продала ему банку пива «Балтика 7» и не попросила у него документы (л.д. 17).

Ссылки в жалобе на доказательства, представленные в обоснование доводов защиты, свидетельствующих об отсутствии факта продажи алкогольной продукции 25.08.2017 года, а именно на журнал учета продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и выписку кассовой смены, которые, по мнению заявителя жалобы, на приняты во

4

внимание судей, не опровергают факта продажи ФИО1 25 августа 2017 года в 19 часов 00 минут в помещении указанного магазина бутылки пива «Балтика 7» несовершеннолетнему ***.

Напротив, установленные нижестоящими судебными инстанциями обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых судебных актах, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Версия, изложенная ФИО1 в жалобе о том, что представленный в материалы дела фотоматериал свидетельствует об отсутствии товара пива «Балтика 7» в продаже, а вещественное доказательство принесли в магазин сотрудники полиции, материалами дела не подтверждается и является способом реализации права на защиту.

Помимо указанного, ссылка заявителя на отсутствие в материалах дела акта закупки, а также кассового либо товарного чека, не может повлечь отмену обжалуемых решений. Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается иными доказательствами, в том числе актом фиксации покупки, составленным с участием понятых (л.д. 5), совокупность которых обоснованно признана судьями достаточной для рассмотрения настоящего дела.

Таким образом, на основании представленных в дело доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности и в своей совокупности достаточности, судьями достоверно установлен факт розничной продажи ФИО1 алкогольной продукции несовершеннолетнему ***. в нарушение требований ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Доводы автора жалобы о незаконности привлечения к проведению мероприятия несовершеннолетнего несостоятельны.

Так, в ходе рассмотрения дела установлено, что сотрудниками полиции осуществлялись проверочные мероприятия в пунктах реализации алкогольной продукции с целью контроля за недопущением продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. При этом данное действие не являлось проверочной закупкой в рамках оперативно-розыскной деятельности, регулируемой Федеральным законом от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", а было связано с выявлением фактов реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, влекущих возбуждение дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном КоАП РФ. ***. добровольно согласился участвовать в мероприятии общественного контроля, дал объяснения относительно обстоятельств выявления факта

5

противоправного деяния, каких-либо возражений не высказывал, согласие законного представителя несовершеннолетнего получено, тогда как каких-либо сведений о том, что сотрудники полиции привлекали несовершеннолетнее лицо к проведению оперативно - розыскных мероприятий, а также о заинтересованности ***. в материалах дела не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области оборота алкогольной продукции.

Вопреки доводам заявителя жалобы, нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании, выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, мотивированны.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

При назначении ФИО1 административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

6

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красноармейского района Челябинской области от 09 ноября 2017 года и решение судьи Красноармейского районного суда Челябинской области от 24 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя

областного суда В.В. Малашковец