Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Тульского областного суда Кусев А.П., рассмотрев жалобу ГОУ ТО «Киреевская школа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на постановление старшего государственного инспектора отдела автотранспортного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Тульской области от 17 июня 2016 года, решение судьи Киреевского районного суда Тульской области от 27 июля 2016 года и решение судьи Тульского областного суда от 2 сентября 2016 года, вынесенные в отношении ГОУ ТО «Киреевская школа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора отдела автотранспортного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Тульской области от 17 июня 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Киреевского районного суда Тульской области от 27 июля 2016 года ГОУ ТО «Киреевская школа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Тульского областного суда от 2 сентября 2016 года постановление старшего государственного инспектора отдела автотранспортного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Тульской области от 17 июня 2016 года и решение судьи Киреевского районного суда Тульской области от 27 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГОУ ТО «Киреевская школа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» изменены путем снижения назначенного ГОУ ТО «Киреевская школа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» административного наказания в виде административного штрафа со 100 000 рублей до 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Тульский областной суд, ГОУ ТО «Киреевская школа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» просит об отмене состоявшихся в отношении него судебных постановлений по делу об административном правонарушении, считая их незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы ГОУ ТО «Киреевская школа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.

В соответствии с частью 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно пункта 1.2 Правил дорожного движения организованная перевозка группы детей - перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их законных представителей, за исключением случая, когда законный(ые) представитель(ли) является(ются) назначенным(и) сопровождающим(и) или назначенным медицинским работником.

В силу пункта 3 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2013 года №1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

На основании подпунктов «д», «з» пункта 4 названных Правил для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов: список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка); программа маршрута, включающая в себя: график движения с расчетным временем перевозки; места и время остановок для отдыха с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестрового номера туроператора, осуществляющего организацию перевозки.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на <адрес> ГОУ ТО «Киреевская школа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» допустило перевозку 13 детей автобусом марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащим ГОУ ТО «Киреевская школа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по маршруту «<данные изъяты>» с нарушениями пункта 3, подпунктов «д» и «з» пункта 4 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, а именно: автобус не оснащен аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; отсутствует график движения с расчетным временем перевозки; в представленном списке не указаны отчества детей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ; путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ГОУ ТО «Киреевская школа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Доводы жалобы ГОУ ТО «Киреевская школа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» были предметом рассмотрения судей нижестоящих судов, направлены на иную оценку доказательств, которые на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности были правильно оценены как должностным лицом, так и судьями нижестоящих судов. Оснований для их переоценки не имеется.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Постановление о привлечении ГОУ ТО «Киреевская школа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к административной ответственности вынесено должностным лицом УГАДН по Тульской области с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ГОУ ТО «Киреевская школа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в пределах, установленных санкцией части 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с учетом положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу постановлений, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление старшего государственного инспектора отдела автотранспортного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Тульской области от 17 июня 2016 года, решение судьи Киреевского районного суда Тульской области от 27 июля 2016 года и решение судьи Тульского областного суда от 2 сентября 2016 года, вынесенные в отношении ГОУ ТО «Киреевская школа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ГОУ ТО «Киреевская школа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - без удовлетворения.

Заместитель председателя