Гражданский кодекс часть 1

Заместитель Председателя Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики Блохина Е.П., рассмотрев протест первого заместителя транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры на решение Нальчикского городского суда КБР от 13 апреля 2011г. по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Нальчикское хлебоприемное предприятие»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 г.Нальчика КБР от 1 марта 2011г. по делу об административном правонарушении ОАО «Нальчикское хлебоприемное предприятие» за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей без конфискации товара.

Решением судьи Нальчикского городского суда КБР от 13 апреля 2011г. постановление мирового судьи судебного участка №6 г.Нальчика КБР от 1 марта 2011г. в части наложения на ОАО «Нальчикское хлебоприемное предприятие» административного наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей отменено. ОАО «Нальчикское хлебоприемное предприятие» освобождено от административной ответственности по статье 16.16 КоАП РФ в виду малозначительности совершенного административного правонарушения, судья ограничился устным замечанием. Производство по делу прекращено. Также постановлено конфискованную томатную пасту 28-30% Brix в 200-220 килограммовых металлических бочках (всего 184 бочки) на 46 деревянных поддонах, код ТН ВЭД 2002903100, весом брутто – 42365,8 кг., весом нетто – 40525,8 кг., стоимостью (по инвойсу) – 34933,24 долларов США по вступлению решения в законную силу уничтожить.

В протесте первый заместитель транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры просит изменить решение Нальчикского городского суда КБР от 13 апреля 2011г. в части конфискации и уничтожения товара – томатной пасты.

В протесте указано, что товар - томатная паста 28-30% Brix в 200-220 килограммовых металлических бочках (всего 184 бочки) на 46 деревянных поддонах, код ТН ВЭД 2002903100, весом брутто – 42365,8 кг., весом нетто – 40525,8 кг., стоимостью (по инвойсу) – 34933,24 долларов США, оформленный по ГТД №10316090/270910/0002256, выпущен для внутреннего потребления на территории Российской Федерации 28 сентября 2010г. и указанное решение таможенного органа не соответствующим требованиям действующего законодательства не признавалось. С момента выпуска товара для внутреннего потребления на территории Российской Федерации прошло более 11 месяцев, в связи с чем решение Нальчикского городского суда КБР от 13 апреля 2011г. в части конфискации и уничтожения товара – томатной пасты является незаконным в силу его неисполнимости.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы протеста, нахожу протест подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 16.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение сроков временного хранения товаров.

Согласно статье 170 Таможенного кодекса Таможенного союза срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 месяца.

Как усматривается из материалов дела, 25 мая 2010г. в адрес ОАО «Нальчикское хлебоприемное предприятие» из Туркменистана от АОЗТ «Рухубелент» на железнодорожном вагоне №24105678-20 по железнодорожной накладной №73947366 от 9 мая 2010г. и по инвойсу (счет) №1 от 8 мая 2010г. поступил груз - томатная паста 28-30% Brix в 200-220 килограммовых металлических бочках (всего 184 бочки) на 46 деревянных поддонах, код ТН ВЭД 2002903100, весом брутто – 42365,8 кг, весом нетто – 40525,8 кг, стоимостью (по инвойсу) – 34933,24 долларов США (далее- товар). В тот же день товар был помещен в постоянную зону таможенного контроля железнодорожной станции «Нальчик».

23 июля 2010г. ОАО «Нальчикское хлебоприемное предприятие» обратилось в Кабардино-Балкарский таможенный пост с заявлением о продлении срока временного хранения в связи с задержкой поступления денежных средств на расчетный счет.

На основании указанного обращения срок временного хранения товара был продлен до 22 августа 2010г.

16 августа 2010г. ОАО «Нальчикское хлебоприемное предприятие» повторно обратилось в Кабардино-Балкарский таможенный пост с заявлением о продлении срока временного хранения товара в связи с задержкой поступления денежных средств на расчетный счет Минераловодской таможни.

На основании указанного обращения срок временного хранения товара был продлен до 22 сентября 2010г.

21 сентября 2010г. ОАО «Нальчикское хлебоприемное предприятие» вновь обратилось в Кабардино-Балкарский таможенный пост с заявлением о продлении срока временного хранения товара.

На основании указанного обращения срок временного хранения товара был продлен до 26 сентября 2010г.

Денежные средства в счет уплаты таможенных платежей на расчетный счет Минераловодской таможни поступили 24 сентября 2010г.

27 сентября 2010г. ОАО «Нальчикское хлебоприемное предприятие» подало грузовую таможенную декларацию на поступивший в ее адрес товар, которая в тот же день была зарегистрирована под номером 10316090/270910/0002256, а 28 сентября 2010г. в 16 часов 31 минуту указанный товар был выпущен для внутреннего потребления на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах действия ОАО «Нальчикское хлебоприемное предприятие» правильно квалифицированы по статье 16.16 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 3.5 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения.

Конфискация предмета административного правонарушения, как один из видов административного наказания, представляет собой принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей (часть 1 статьи 3.7 КоАП РФ).

Санкцией статьи 16.16 КоАП РФ за совершение административного правонарушения для юридических лиц предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч рублей до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения, или без таковой.

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 г.Нальчика КБР от 1 марта 2011г. по делу об административном правонарушении ОАО «Нальчикское хлебоприемное предприятие» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей без конфискации товара, т.е. дополнительное административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, не назначалось.

Принимая же решение об уничтожении томатной пасты 28-30% Brix в 200-220 килограммовых металлических бочках (всего 184 бочки) на 46 деревянных поддонах, код ТН ВЭД 2002903100, весом брутто – 42365,8 кг., весом нетто – 40525,8 кг., стоимостью (по инвойсу) – 34933,24 долларов США, судья Нальчикского городского суда КБР, ошибочно посчитав, что указанный товар конфискован таможенным органом, не учел, что в силу части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискация товара может быть назначена только судьей, а мировой судья, как и сам судья Нальчикского городского суда, решения о конфискации томатной пасты, поступившей в адрес ОАО «Нальчикское хлебоприемное предприятие», не принимал.

Более того, обоснованно признав малозначительность совершенного ОАО «Нальчикское хлебоприемное предприятие» административного правонарушения, освободив его от административной ответственности и прекратив производство по делу, судья Нальчикского городского суда разрешил вопрос об уничтожении имущества юридического лица в отсутствие назначенного административного наказания.

Судьей также не было принято во внимание, что еще 28 сентября 2010г. товар был выпущен таможенным органом для внутреннего потребления на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах решение судьи Нальчикского городского суда КБР от 13 апреля 2011г. в части уничтожения томатной пасты 28-30% Brix в 200-220 килограммовых металлических бочках (всего 184 бочки) на 46 деревянных поддонах, код ТН ВЭД 2002903100, весом брутто – 42365,8 кг., весом нетто – 40525,8 кг., стоимостью (по инвойсу) – 34933,24 долларов США, является незаконным и подлежит отмене.

Вместе с тем, поскольку судья Нальчикского городского суда КБР решения о конфискации товара - томатной пасты 28-30% Brix в 200-220 килограммовых металлических бочках (всего 184 бочки) на 46 деревянных поддонах, код ТН ВЭД 2002903100, весом брутто – 42365,8 кг., весом нетто – 40525,8 кг., стоимостью (по инвойсу) – 34933,24 долларов США не принимал, протест прокурора в остальной части подлежит оставлению без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста может быть вынесено решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения КоАП РФ и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановления, решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.16-20.19 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Протест первого заместителя транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры удовлетворить частично.

Решение судьи Нальчикского городского суда КБР от 13 апреля 2011г. изменить, отменив его в части уничтожения конфискованной томатной пасты 28-30% Brix в 200-220 килограммовых металлических бочках (всего 184 бочки) на 46 деревянных поддонах, код ТН ВЭД 2002903100, весом брутто – 42365,8 кг., весом нетто – 40525,8 кг., стоимостью (по инвойсу) – 34933,24 долларов США.

В остальном решение судьи Нальчикского городского суда КБР от 13 апреля 2011г. оставить без изменения, а протест первого заместителя транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры – без удовлетворения.

Заместитель Председателя Верховного суда

Кабардино-Балкарской Республики подпись

Копия верна: Е.П. Блохина