Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Волгоградского областного суда Туленков Д.П., рассмотрев протест заместителя прокурора Волгоградской области Ч.С.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 75 Волгоградской области от 16 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Стандарт-Волга»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 75 Волгоградской области от 16 сентября 2014 года ООО «Стандарт-Волга» признано виновным по ч. 1 ст. 19.7.4 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Заместитель прокурора Волгоградской области Ч.С.В. в протесте в Волгоградский областной суд оспаривает законность вышеназванного постановления и просит его отменить, а производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела в полном объёме, не нахожу оснований для удовлетворения протеста прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 5 ст. 11 ФЗ-294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения заместителя руководителя Гострудинспекции в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Стандарт-Волга» проводились надзорные мероприятия за соблюдением трудового законодательства. Для получения необходимых для проведения проверки сведений ДД.ММ.ГГГГ руководителю ООО «Стандарт-Волга» направлен запрос о предоставлении документов, необходимых для выполнения контрольных и надзорных функций со сроком исполнения в течение 10 суток со дня получения запроса, который был получен ООО «Стандарт-Волга» ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в нарушение положений ч. 5 ст. 11 ФЗ-294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса, то есть в срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно, ООО «Стандарт-Волга» не исполнило обязанность по направлению в орган государственного контроля (надзора) истребованных в запросе документов.

Указанные обстоятельства подтверждены распоряжением о проведении внеплановой проверки (л.д. 7-8); протоколом об административном правонарушении (л.д. 4-6); протоколом (л.д. 6); копией запроса гострудинспектора ООО «Стандарт-Волга» (л.д. 9); уведомлением о вручении запроса (л.д. 11), которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ООО «Стандарт-Волга» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Довод протеста прокурора о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату, указанную в постановлении мирового судьи судебного участка № 75 Волгоградской области от 16 сентября 2014 года, не истек срок, установленный законом для направления в орган государственного контроля указанных в запросе документов, не свидетельствует о незаконности постановления, так как в написании даты допущена описка, которая была исправлена определением мирового судьи от 30 марта 2015 года в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ.

Довод протеста прокурора о неправильном определении времени совершения правонарушения указанного в протоколе ДД.ММ.ГГГГ, тогда, как должно быть указано ДД.ММ.ГГГГ, несостоятелен, так как последним днём исполнения обязанности, установленной ч. 5 ст. 11 ФЗ-294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», обязанность ООО «Стандарт-Волга» по направлению в орган государственного контроля (надзора) истребованных в запросе документов должна быть выполнена в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса, то есть в срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стандарт-Волга» затребованные документы в надзорный орган не направило, деяние названного юридического лица обоснованно квалифицировано по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «Стандарт-Волга» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Стандарт-Волга» в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

На момент рассмотрения жалобы оснований к прекращению производства по делу в отношении ООО «Стандарт-Волга», предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения протеста заместителя прокурора Волгоградской области Ч.С.В. и отмены постановления мирового судьи судебного участка № 75 Волгоградской области от 16 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Стандарт-Волга» не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

постановил: протест заместителя прокурора Волгоградской области Ч.С.В. оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 75 Волгоградской области от 16 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Стандарт-Волга», - оставить без изменения.

Заместитель председателя <.......>

Волгоградского областного суда Туленков Д.П.

<.......>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 28 апреля 2015 года

Заместитель председателя Волгоградского областного суда Туленков Д.П., рассмотрев по своей инициативе вопрос об устранении описки в постановлении заместителя председателя Волгоградского областного суда от 15 апреля 2015 года № 07а-440/2015 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Стандарт-Волга»,

УСТАНОВИЛ

по протесту прокурора Волгоградской области на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 75 Волгоградской области от 16 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Стандарт-Волга» заместителем председателя Волгоградского областного суда 15 апреля 2015 года было вынесено постановление, в тексте которого имеются описки в написании нормы КоАП РФ, на основании которой юридическое лицо привлечено к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 29.12.1 КоАП РФ судья, вынесший постановление, определение по делу об административном правонарушении, по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Так как норма КоАП РФ, на основании которой ООО «Стандарт-Волга» привлечено к ответственности, в постановлении заместителя председателя Волгоградского областного суда от 15 апреля 2015 года № 07а-440/2015 ошибочно указана как ч. 1 ст. 19.7.4 КоАП РФ, а надлежало указать ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, устранение неправильности в её написании не изменяет смысла данного постановления, нахожу необходимым описки исправить, указав по тексту постановления ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Устранить описки в постановлении заместителя председателя Волгоградского областного суда от 15 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении № 07а-440/2015 в отношении ООО «Стандарт-Волга», указав по тексту данного постановления вместо ч. 1 ст. 19.7.4 КоАП РФ – ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Заместитель председателя <.......>

Волгоградского областного суда Туленков Д.П.

<.......>