Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Иркутского областного суда Симанчева Л.В., рассмотрев дело по жалобе начальника службы контролеров КПП ООО «ТЗК Иркутск» ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Иркутска от 03 ноября 2017 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 30 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника службы контролеров КПП ООО «ТЗК Иркутск» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Иркутска от 03 ноября 2017 года (резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2017 года) начальник службы контролеров КПП ООО «ТЗК Иркутск» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 30 ноября 2017 года постановление мирового судьи от 31 октября 2017 года (так в тексте решения) о привлечении начальника службы контролеров КПП ООО «ТЗК Иркутск» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, начальник службы контролеров КПП ООО «ТЗК Иркутск» ФИО1, не соглашаясь с постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Иркутска от 03 ноября 2017 года и решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 30 ноября 2017 года, просит об отмене данных судебных актов, считая их незаконными и необоснованными, и прекращении производства по делу.

Байкало-Ангарский транспортный прокурор в соответствии с требованиями части 2 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещен о подаче начальником службы контролеров КПП ООО «ТЗК Иркутск» ФИО1 жалобы. Возражения на жалобу в установленный срок не представлены.

Срок на подачу жалобы на вступивший в законную силу судебный акт по делу об административном правонарушении Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не ограничен, в связи с чем оснований для разрешения вопроса о восстановлении срока обжалования состоявшегося по данному делу судебного акта не имеется.

Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебное дело по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении начальника службы контролеров КПП ООО «ТЗК Иркутск» ФИО1 выполнено.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 13 февраля 2017 года исполняющим обязанности Байкало-Ангарского транспортного прокурора в отношении начальника службы контролеров КПП ООО «ТЗК Иркутск» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного статьей 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, в нарушение требований Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», выразившееся в не предотвращении учебного террористического акта, совершенного сотрудниками УФСБ России по Иркутской области в рамках негласной проверки антитеррористической и противодиверсионной защищенности объектов транспортной инфраструктуры, при следующих обстоятельствах: ООО «ТЗК Иркутск», юридический адрес: <адрес изъят>, согласно сертификатам соответствия Номер изъят; Номер изъят осуществляет деятельность по приему, хранению, подготовке к выдаче на заправку и заправку воздушных судов авиатопливом, а также обеспечение спецмашинами работ по заправке авиаГСМ ВС, сливу авиаГСМ из баков ВС. 27 ноября 2016 года сотрудниками УФСБ России по Иркутской области проведена негласная проверка внутриобъектового, пропускного и административных режимов, а также диверсионной защищенности АО «Международный Аэропорт <адрес изъят>» и ООО «ТЗК Иркутск». В рамках проводимой проверки сотрудниками УФСБ России по Иркутской области осуществлено проникновение на территорию аэропорта через периметровое ограждение в зону расположения ООО «ТЗК Иркутск» с закладками учебных взрывных устройств. 27 ноября 2016 года в 04 часа 20 минут на территории аэродрома АО «Международный Аэропорт <адрес изъят>» в районе КПП-2 условный нарушитель, имеющий при себе самодельное взрывное устройство, через лаз под бетонной плитой проник на территорию аэропорта <адрес изъят>, после чего пешком проследовал по дороге в направлении ООО «ТЗК Иркутск», где используя естественное свободное пространство под воротами, беспрепятственно проник на территорию топливозаправочного комплекса. У емкости с топливом № 3 нарушитель заложил самодельное взрывное устройство, документально зафиксировал посредством фотокамеры на мобильном телефоне, условно привел в действие, после чего покинул территорию ООО «ТЗК Иркутск». Задержание нарушителя сотрудниками охраны службы авиационной безопасности АО «Международный Аэропорт Иркутск» произведено в районе КПП № 7. В ходе комиссионного осмотра территории ООО «ТЗК Иркутск» совместно с сотрудниками Иркутского ЛО МВД России на воздушном транспорте в присутствии сменного начальника службы авиационной безопасности К. и сотрудника охраны ООО «ТЗК Иркутск» Д. составлен акт, в котором зафиксирован факт обнаружения «тест-предмета» у емкости № 3. В нарушение требований законодательства и должностных инструкций должностные лица ООО «ТЗК Иркутск» не предотвратили проход посторонних лиц и закладку взрывного устройства.

Деяние должностного лица - начальника службы контролеров КПП ООО «ТЗК Иркутск» ФИО1 квалифицировано по статье 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами законодательства в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым в совокупности с другими материалами дела дана оценка на предмет допустимости, достоверности достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, начальник службы контролеров КПП ООО «ТЗК Иркутск» ФИО1, будучи должностным лицом, обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах, и не влекут их отмену. Каких-либо обстоятельств происшедшего, которые не были предметом судебного рассмотрения, заявитель жалобы не приводит.

Действия начальника службы контролеров КПП ООО «ТЗК Иркутск» ФИО1 правильно квалифицированы по статье 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении начальника службы контролеров КПП ООО «ТЗК Иркутск» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено начальнику службы контролеров КПП ООО «ТЗК Иркутск» ФИО1 в пределах санкции статьи 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу актов, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

При таких обстоятельствах предусмотренных статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для отмены обжалуемых актов не имеется.

Вместе с тем, решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 30 ноября 2017 года подлежит изменению в части указания даты вынесения мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района г. Иркутска постановления в отношении начальника службы контролеров КПП ООО «ТЗК Иркутск» ФИО1 с 31 октября 2017 года на 03 ноября 2017 года, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Данное изменение решения судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 30 ноября 2017 года положения начальника службы контролеров КПП ООО «ТЗК Иркутск» ФИО1 не ухудшает.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л А:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 30 ноября 2017 года, вынесенное в отношении начальника службы контролеров КПП ООО «ТЗК Иркутск» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить в части указания даты вынесения мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района г. Иркутска постановления в отношении начальника службы контролеров КПП ООО «ТЗК Иркутск» ФИО1

Указать дату вынесения постановления мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района г. Иркутска в отношении начальника службы контролеров КПП ООО «ТЗК Иркутск» ФИО1 03 ноября 2017 года.

В остальной части это же решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 30 ноября 2017 года и постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Иркутска от 03 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника службы контролеров КПП ООО «ТЗК Иркутск» ФИО1 оставить без изменения, жалобу начальника службы контролеров КПП ООО «ТЗК Иркутск» ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Иркутского областного суда Л.В. Симанчева