Гражданский кодекс часть 1

Председатель Верховного Суда Удмуртской Республики Суханов Ю.В. рассмотрев надзорные жалобы Д.Э.А. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Ижевска года от 2 апреля 2015 года и на решение судьи Ленинского районного суда г. Ижевска от 2 июня 2015 года, вынесенные в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Вторчермет» Д.Э.А., по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Ижевска года от 2 апреля 2015 года и на решение судьи Ленинского районного суда г. Ижевска от 2 июня 2015 года, вынесенные в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Общество» Д.Э.А., по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Ижевска от 2 апреля 2015 года должностное лицо - генеральный директор ООО «Общество» Д.Э.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ижевска от 2 июня 2015 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Д.Э.А. без удовлетворения.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Ижевска от 2 апреля 2015 года должностное лицо - генеральный директор ООО «Общество» Д.Э.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

В надзорных жалобах, поступивших в Верховный Суд Удмуртской Республики 15 июня 2015 года, Д.Э.А. просит вынесенные по делу судебные постановления отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы среди прочего указано, что судами необоснованно не применены положения ч.2 ст.4.4 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, поступившие в Верховный Суд Удмуртской Республики 9 июля 2015 года, доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии с ч.4 ст.14.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты>. по адресу <адрес>, сотрудниками полиции был остановлен грузовой автомобиль Камаз госномер № и МАЗ госномер №, перевозивший лом черных металлов. По документам (транспортным накладным, товарным накладным) данный лом вывезен ООО «Общество» с ООО «Общество» и поставлялся ОАО «Общество», что в силу постановления правительства РФ от 12 декабря 2012 года № 1287 является реализацией лома металлов. В соответствии с п.34 ч.1 ст. 12 ФЗ от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных, цветных металлов подлежит лицензированию. ООО «Общество» имеет лицензию на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных, цветных металлов на территории Ленинградской области.

ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты>. по адресу <адрес>, сотрудниками полиции был остановлен грузовой автомобиль Камаз госномер № и МАЗ госномер №, перевозивший лом черных металлов. По документам (транспортным накладным, товарным накладным) данный лом вывезен ООО «Общество» с ООО «Общество» и поставлялся ОАО «Общество», что в силу постановления правительства РФ от 12 декабря 2012 года № 1287 является реализацией лома металлов. В соответствии с п.34 ч.1 ст. 12 ФЗ от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных, цветных металлов подлежит лицензированию. ООО «Вторчермет» имеет лицензию на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных, цветных металлов на территории Ленинградской области.

Согласно сопроводительным документам (транспортным накладным, товарным накладным) лом металла был вывезен ООО «Общество» с ООО «Общество».

Сотрудниками полиции в действиях ООО «Общество» было усмотрено административное правонарушение, перевозимый лом металлов был изъят и помещен на ответственное хранение.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Однако при вынесении указанных постановлений мировым судьей положения части 2 статьи 4.4 КоАП РФ учтены не были.

Как усматривается из материалов дел об административных правонарушениях, нарушения требований законодательства должностным лицом - генеральным директором ООО «Общество» Д.Э.А. были допущены в результате совершения одного действия.

Рассмотрение возбужденных в отношении Д.Э.А. дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3, 4 ст.14.1 КоАП РФ, подведомственно одному мировому судье.

Следовательно, Д.Э.А., совершив одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.3, 4 ст. 14.1 КоАП РФ, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, подлежал привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания с учетом положений части 2 статьи 4.4 КоАП РФ в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

Из содержания п.2 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

надзорную жалобу Д.Э.А. удовлетворить частично.

постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Ижевска года от 2 апреля 2015 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ижевска от 2 июня 2015 года, вынесенные в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Общество» Д.Э.А., по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Ижевска года от 2 апреля 2015 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ижевска от 2 июня 2015 года, вынесенные в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Общество» Д.Э.А., по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить и назначить должностному лицу - генеральному директору ООО «Общество» Д.Э.А. административное наказание, по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей ч.3,4 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

В остальной части состоявшиеся судебные акты оставить без изменения.

Председатель Верховного

Суда Удмуртской Республики Ю.В. Суханов