Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Тульского областного суда Кусев А.П., рассмотрев жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Домашние деньги» по доверенности ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования город Тула по Советскому территориальному округу от 12 октября 2015 года, решение судьи Советского районного суда г.Тулы от 4 мая 2016 года, решение судьи Тульского областного суда от 1 июля 2016 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Домашние деньги» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.6-1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-3TO «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования г.Тула по Советскому территориальному округу от 12 октября 2015 года ООО «Домашние деньги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.6-1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-3TO «Об административных правонарушениях в Тульской области», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г.Тулы от 4 мая 2016 года данное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Тульского областного суда от 1 июля 2016 года вышеуказанные постановление и решение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Тульский областной суд, представитель ООО «Домашние деньги» по доверенности ФИО1 просит отменить постановление административной комиссии муниципального образования город Тула по Советскому территориальному округу от 12 октября 2015 года, решение судьи Советского районного суда г.Тулы от 4 мая 2016 года, решение судьи Тульского областного суда от 1 июля 2016 года, как незаконные и необоснованные.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы представителя ООО «Домашние деньги» по доверенности ФИО1, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

В соответствии со ст.8.6-1 Закона Тульской области от 09 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» размещение вывесок, объявлений, листовок и иной наружной информации в не установленных для этих целей местах влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Пунктом 2.8.4 Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула, утвержденных Решением Тульской городской Думы от 30 мая 2012 года № 46/938 (в редакции от 15 июля 2015 года) запрещено производить размещение (расклейку, вывешивание) афиш, объявлений, листовок, плакатов и других печатных материалов информационного и агитационного характера, а также производить надписи, рисунки краской и другими трудносмываемыми составами на стенах зданий, сооружений, остановочных павильонах, столбах, деревьях, опорах наружного освещения и рекламных конструкций, распределительных щитах, оградах и других объектах, не предназначенных для целей распространения информационных материалов.

Согласно п.2.8.5 указанных Правил юридические и физические лица, в том числе организаторы концертов и иных зрелищных мероприятий, распространители агитационной продукции, намеренные разместить печатные материалы, обязаны письменно доводить до сведения лиц, непосредственно осуществляющих расклеивание и вывешивание материалов, информацию о недопустимости расклейки и вывешивания печатных материалов в местах, не предназначенных для этих целей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ООО «Домашние деньги» допустило размещение наружной информации в неустановленном для этих целей месте, в виде объявления на фасаде указанного многоквартирного дома со стороны <адрес> с информацией <данные изъяты>, чем нарушило ст. 8.6-1 Закона Тульской области от 09 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Факт совершения ООО «Домашние деньги» административного правонарушения, предусмотренного ст.8.6-1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Домашние деньги»; Уставом ООО «Домашние деньги»; свидетельством о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц №; актом контроля Управления по административно-техническому надзору администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами.

Данные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Действия ООО «Домашние деньги» правильно квалифицированы по ст.8.6-1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Административное наказание ООО «Домашние деньги» назначено в пределах санкции указанной статьи в соответствии с положениями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о назначении ООО «Домашние деньги» административного наказания за совершение административного правонарушения вынесено коллегиальным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частями 1, 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления и судебных актов, не установлено.

Вопреки доводам жалобы факт совершения ООО «Домашние деньги» административного правонарушения, предусмотренного ст.8.6-1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», его виновна и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела установлены в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ООО «Домашние деньги» о том, что общество не размещало вывески, объявления и иную наружную информацию в неустановленных для этих целей местах, правомерно признаны административной комиссией и судебными инстанциями несостоятельным с учетом наличия достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «Домашние деньги» допущено размещение наружной информации вопреки положениям п.2.8.4 Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула, утвержденных Решением Тульской городской Думы от 30 мая 2012 года № 46/938, что позволяет судить о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.6-1 Закона Тульской области № 388-ЗТО от 9 июня 2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Доказательств, подтверждающих доводы жалобы о размещении рекламных объявлений третьими лицами представлено не было.

Доводы жалобы о незаконности постановления административной комиссии, постановленного в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, являются несостоятельными по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении было направлено в ООО «Домашние деньги» заказным почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией об отслеживании почтовых отправлений <данные изъяты>. Следовательно, постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула по Советскому территориальному округу от 12 октября 2015 года было вынесено с учетом требований ч.3 ст.25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения вступившего в законную силу постановления административного органа, а также решений судей районного и областного суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление административной комиссии муниципального образования город Тула по Советскому территориальному округу от 12 октября 2015 года, решение судьи Советского районного суда г.Тулы от 4 мая 2016 года, решение судьи Тульского областного суда от 1 июля 2016 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Домашние деньги» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.6-1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-3TO «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Домашние деньги» по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя