Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Курганского областного суда Роот А.В., рассмотрев жалобу ООО «Варгашинский полигон» на вступившее в законную силу постановление судьи Курганского городского суда Курганской области от 8 апреля 2016 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Курганского городского суда Курганской области от 8 апреля 2016 г.

общество с ограниченной ответственностью «Варгашинский полигон»,

(далее – ООО «Варгашинский полигон», общество),

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <...> рублей.

В жалобе в Курганский областной суд ООО «Варгашинский полигон» ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу.

Указывает, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, поскольку на момент вынесения оспариваемого постановления объект размещения отходов был внесен в Государственный реестр. Отмечает, что указанный объект не был своевременно включен в государственный реестр по независящим от общества причинам, при этом все необходимые для этого действия со стороны общества были предприняты. При рассмотрении дела судьей не учтено, что общество имеет высокую социальную значимость в регионе, поскольку является единственной организацией, принимающей твердые бытовые отходы, в связи с чем не имело возможности самостоятельно прекратить эту деятельность.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены судебного акта не нахожу.

Диспозиция ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

В силу п. 6, 7 ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ) объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов (Далее – ГРОРО). Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в ГРОРО.

Порядок ведения государственного кадастра отходов, утвержденный Приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 г., вступил в силу с 1 августа 2014 г.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, ООО «Варгашинский полигон» осуществляет деятельность в р.п. Варгаши по размещению отходов производства и потребления на объекте размещения отходов, не внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов, что является нарушением п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, которым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Предпринимая меры по включению объекта в ГРОРО с августа 2014 г., общество, исключая иные возможности соблюдения норм природоохранного законодательства, продолжало осуществлять деятельность по размещению отходов на объекте, нарушая законодательство в области обращения с отходами производства и потребления.

При таких обстоятельствах, судья городского суда правомерно пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Варгашинский полигон» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судьей обстоятельств, которые не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «Варгашинский полигон» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, а также законность и обоснованность вынесенного по делу постановления.

Постановление о привлечении ООО «Варгашинский полигон» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Устранение юридическим лицом допущенного нарушения на момент рассмотрения дела судьей на законность и обоснованность обжалуемого постановления не влияет.

Судья городского суда, принимая во внимание наличие по делу исключительных обстоятельств, пришел к выводу о возможности назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией ст. 8.2 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ

п о с т а н о в и л:

постановление судьи Курганского городского суда Курганской области от 8 апреля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Варгашинский полигон», оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Курганского областного суда А.В. Роот