Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Ивановского областного суда Гуськов Д.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Ивановской области Романского Е.И. на постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Иваново от 18 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Фрунзенского районного суда г. Иваново от 18 ноября 2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

В порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, указанное постановление не обжаловалось.

В протесте заместитель прокурора Ивановской области Романский Е.И. просит об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу. В обоснование протеста указывает на то, что постановлением следователя Следственного отдела по Фрунзенскому району г.Иваново СУ СК РФ по Ивановской области от 15 декабря 2017 года в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.318 УК РФ. Поскольку при квалификации его действий по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и ч.1 ст.318 УК РФ учитываются одни и те же признаки объективной стороны составов правонарушения и преступления, а именно действия (бездействие) лица по невыполнению распоряжений сотрудников полиции, а также законность данных распоряжений, привлечение ФИО1 к административной и уголовной ответственности одновременно недопустимо, является препятствием для вынесения приговора.

ФИО1 в соответствии с требованиями ч.2 ст.30.15 КоАП РФ уведомлен о принесении заместителем прокурора <адрес> протеста на указанное выше судебное постановление, однако в установленный срок возражения на него не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 4 Протокола № к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.

Как следует из позиции Европейского Суда по правам человека (выраженной в частности в постановлении по делу «Сергей Золотухин против Российской Федерации» (Страсбург, ДД.ММ.ГГГГ), положения данной статьи подлежат применению, как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях; ст. 4 Протокола № к Конвенции должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), «если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же».

Указанным выше положениями корреспондирует пункт 7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Согласно ч.1 ст.19.3 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Положениями ч.1 ст.318 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что 18 ноября 2017 года в 02 часа 46 минут ФИО1, находясь у своего <адрес>, не выполнил законного требования сотрудника полиции, а именно отказался проследовать в территориальный орган полиции для установления личности при отсутствии у него документов, удостоверяющих личность.

Как следует из представленной с протестом копии постановления следователя СО по Фрунзенскому району г.Иваново СУ СК РФ по Ивановской области от 15 декабря 2017 года о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1, 18 ноября 2017 года, в период времени с 02 часов до 03 часов, последний, отказавшись выполнить законные требования сотрудников полиции, применил физическую силу в отношении ст.инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области ФИО4, а именно обхватил правой рукой его шею и стал сдавливать ее, левой рукой оторвал нагрудный знак присвоенной формы одежды, кроме того высказывал в адрес последнего угрозы применения насилия.

Аналогичные сведения изложены и в копии постановления от 21 декабря 2017 года о привлечении ФИО1 в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.318 УК РФ.

Из анализа указанных документов следует, что при квалификации действий ФИО1 по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и ч.1 ст.318 УК РФ дважды учтены аналогичные признаки объективной стороны составов правонарушения и преступления соответственно, а именно действия по невыполнению ФИО1 законных требований сотрудников полиции, совершенные в один и тот же промежуток времени. По смыслу п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ при наличии такого обстоятельства производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17 ч.2 п.4, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

Протест заместителя прокурора Ивановской области Романского Е.И. удовлетворить.

Постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Иваново от 18 ноября 2017 года в отношении ФИО1 отменить, производство по данному делу об административном правонарушении на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Заместитель председателя Ивановского областного суда Д.В. Гуськов