Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев жалобу Васловского М.И. на постановление начальника лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Саратовской области от 06 ноября 2018 года, решение судьи Ершовского районного суда Саратовской области от 09 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Васловского М.И.,

установил:

постановлением начальника лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Саратовской области №003289 от 06 ноября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Ершовского районного суда Саратовской области от 09 апреля 2019 года, Васловский М.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

В жалобе заявитель просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, прекратить производство по делу об административном правонарушении. Полагает, что имеются обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствует состав административного правонарушения, а также его вина в совершении административного правонарушения. Ссылается на то, что срок действия разрешения на оружие истекал 23 ноября 2018 года, постановление вынесено должностным лицом 06 ноября 2018 года, то есть до истечения срока перерегистрации оружия, установленного законом. Указывает, что обратился 24 октября 2018 года с соответствующим заявлением через портал государственных услуг, однако судьёй дана неверная оценка этому факту.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, поступившего в областной суд 09 августа 2019 года, и доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения данной жалобы.

В силу части 1 статьи 20.11 Кодекса административным правонарушением признается нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства.

В соответствии с части 1 статьи 22 Закона №150-ФЗ хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Закона №150-ФЗ установлен лицензионно-разрешительный порядок приобретения, хранения и ношения оружия, который направлен на то, чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также на то, чтобы обеспечить его строго целевое использование.

Лицензия выдается органом внутренних дел по месту жительства гражданина Российской Федерации и одновременно является разрешением на хранение и ношение указанных видов оружия. Срок действия лицензии пять лет. По окончании срока действия лицензии он может быть продлен в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона №150-ФЗ.

На основании пункта 8 постановления Правительства РФ №814 от 21 июля 1998 года «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» поручено Министерству внутренних дел Российской Федерации утвердить инструкцию о контроле органов внутренних дел за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

В целях реализации постановления приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1999 года №288 утверждена Инструкция.

Согласно пункту 67 Инструкции не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, заявление о продлении срока действия лицензии должно быть принято к рассмотрению с учетом периода, необходимого для выполнения действий и процедур, предусмотренных Законом №150-ФЗ, при соблюдении условия о том, что продление срока действия лицензии будет осуществлено со дня, следующего за днем окончания ее действия.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Васловский М.И. имел разрешение на хранение и ношение огнестрельного охотничьего оружия с нарезным стволом <данные изъяты> калибр № года выпуска.

Срок действия разрешения <данные изъяты>, выданного Васловскому М.И. 23 ноября 2013 года, истекал 23 ноября 2018 года, в связи с чем с заявлением о продлении разрешения на оружие Васловский М.И. должен был обратиться в уполномоченные органы не позднее 23 октября 2018 года, при этом указанный срок был нарушен.

Факт совершения Васловским М.И. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.11 Кодекса, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении; копией разрешения; копией заявления Васловского М.И. о продлении разрешения на хранение и ношение оружия от 24 октября 2018 года и иными доказательствами, которые получили оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса.

Действия Васловского М.И. правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.11 Кодекса.

Довод жалобы о том, что срок действия разрешения на оружие истекал 23 ноября 2018 года, а постановление вынесено должностным лицом 06 ноября 2018 года, то есть до истечения срока перерегистрации оружия, установленного законом, не является основанием для отмены постановления должностного лица и судебного решения, поскольку положениями Инструкции предусмотрено, что не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Ссылка заявителя на то, что он своевременно обратился 24 октября 2018 года через портал государственных услуг, не может повлечь отмену законных и обоснованных постановления должностного лица и судебного решения, поскольку обратиться за продлением разрешения заявитель был обязан не позднее 23 октября 2018 года. Как указал в своих объяснениях в протоколе об административном правонарушении Васловский М.И., он не успел вовремя пройти медицинскую комиссию и в установленный срок сдать документы.

Порядок и срок давности привлечения Васловского М.И. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Административное наказание назначено Васловскому М.И. в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса, в пределах санкции части 1 статьи 20.11 Кодекса, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенных решений, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Жалоба не содержит доводов, влекущих изменение обжалуемого судебного акта, поскольку сводится лишь к переоценке исследованных судом доказательств и несогласию с выводами суда.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статей 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление начальника лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Саратовской области от 06 ноября 2018 года, решение судьи Ершовского районного суда Саратовской области от 09 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Васловского М.И. оставить без изменения, жалобу Васловского М.И. – без удовлетворения.

Заместитель председателя суда О.М. Ляпин