Гражданский кодекс часть 1

Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу начальника ОМВД России по городу Краснокаменску и Краснокаменскому району Праскова В.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №41 Краснокаменского судебного района Забайкальского края от 8 июня 2017 года и решение судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 9 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Э. В. Э.,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка №41 Краснокаменского судебного района Забайкальского края от 8 июня 2017 года ИП Э. В.Э. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.12 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Решением судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 9 августа 2017 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе, в поданной Забайкальский краевой суд, начальник ОМВД России по городу Краснокаменску и Краснокаменскому району Прасков В.А. ставит вопрос об отмене вынесенных судебных актов и направлении дела на новое рассмотрение.

ИП Э. В.Э., уведомлённая в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о принесённой жалобе, в установленный срок возражений на неё не представила.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Фактические обстоятельства дела установлены правильно. Вина ИП Э. В.Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.12 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, анализ которых дан в постановлении и решении, и в жалобе не оспаривается.

Из представленных материалов следует, что <Дата> в 22 часа 30 минут в кафе «Альфа», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащим ИП Э. В.Э. на основании договора аренды от <Дата>, было выявлено нарушение авторских и смежных прав, выразившиеся в публичном воспроизведений музыкальных произведений без договора с общероссийской общественной организацией «Российской авторское общество» на публичное воспроизведение, что образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.12 КоАП РФ.

Действия ИП Э. В.Э. верно квалифицированы по части 1 статьи 7.12 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Ссылку в жалобе на то, что в отношении ИП Эмиловой В.И. не проводился государственный или муниципальный контроль, и потому при назначении наказания не подлежали применению правила назначения наказания, предусмотренные частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, нахожу необоснованной.

Исходя из целей и общих принципов назначения наказания, конкретных обстоятельств совершения правонарушения, полагаю обоснованным применение судьями положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, на основании которой ИП Э. В.Э. назначено административное наказание в виде предупреждения.

Приведенные в жалобе доводы не могут быть приняты во внимание, поскольку нормами статьи 30.17 КоАП РФ не допускается возможность ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступивших в законную силу решений по делу об административном правонарушении.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень постановлений, которые могут быть вынесены по результатам пересмотра вступившего в законную силу постановления (решения) по делу об административном правонарушении, и предусматривает отмену судебного акта о признании незаконным решения административного органа о привлечении к административной ответственности и возвращении дела на новое рассмотрение только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В оспариваемом судебном акте таких обстоятельств не установлено и в жалобе не приведено.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола №7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №41 Краснокаменского судебного района Забайкальского края от 8 июня 2017 года и решение судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 9 августа 2017 года в отношении ИП Э. В.Э., оставить без изменения, жалобу начальника ОМВД России по городу Краснокаменску и Краснокаменскому району Праскова В.А. - без удовлетворения.

Председатель

Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина