Гражданский кодекс часть 1



	*№4а-46/19* Судья Карпеева А.А. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 08 февраля 2019 года г.Челябинск Заместитель председателя Челябинского областного суда Козлова Н.В. рассмотрев жалобу Альмухаметова А.К. на постановление первого заместителя начальника Главного контрольного управления Челябинской области от 29 августа 2018 года и решение судьи Аргаяшского районного суда Челябинской области от 09 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении ****Кулуевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области Альмухаметова Акрама Кунтуаровича, установил: Постановлением первого заместителя начальника Главного контрольного управления Челябинской области от 29 августа 2018 года ****Кулуевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области Альмухаметов А.К. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Решением судьи Аргаяшского районного суда Челябинской области от 09 ноября 2018 года указанное постановление от 29 августа 2018 года оставлено без изменения. В жалобе Альмухаметов А.К., поданной в порядке ст.30.12 КоАП РФ, поставлен вопрос об отмене постановления должностного лица и судебного решения, ввиду их незаконности. В отзыве на жалобу Главное контрольное управление Челябинской области просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для отмены постановления должностного лица и судебного решения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами. В соответствии с ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей. Из материалов дела следует, что Главным контрольным управлением Челябинской области с 09 января 2018 года по 19 января 2018 года проведена внеплановая проверка в отношении администрации Кулуевского сельского поседения Аргаяшского муниципального района Челябинской области (далее Поселение) на предмет соблюдения требований законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.



	2

	По результатам проверки установлено, что Альмухаметов А.К., являясь должностным лицом - *, допустил изменение условий контракта № Ф.2017.398783 от 25.07.2017 года (далее - Контракт) на выполнение работ на объекте Заказчика в соответствии с требованиями задания (Приложении №1 к контракту), заключенного между администрацией Кулуевского сельского поселения и ООО «ЖилКомПроф», когда возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок, а именно заключил дополнительное соглашение №1 от 18.09.2017 года к указанному контракту на осуществление нового вида работ, не предусмотренного условиями контракта. 17 августа 2018 года должностным лицом Главного контрольного управления Челябинской области с учетом положений ст. 2.4 КоАП РФ в отношении * Кулуевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области Альмухаметова А.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 7.32 КоАП РФ. Правильность выводов должностного лица и судьи районного суда о том, что *Кулуевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области Альмухаметовым А.К. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 7.32 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных в ходе производства по делу доказательств, получивших надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Доводы жалобы об отсутствии в действиях Альмухаметова А.К. состава административного правонарушения со ссылками на то, что дополнительное соглашение № 1 от 18 сентября 2017 года является проектом, были предметом рассмотрения должностного лица, судьи районного суда и получили исчерпывающую оценку в обжалуемых актах, не согласиться с которой оснований не имеется. Как правильно указал судья районного суда, каких-либо конкретных действий, связанных с отзывом дополнительного соглашения или иными документами и действиями, направленными на расторжение дополнительного соглашения, со стороны поселения, в том числе Альмухаметова А.К., не предпринимались. Из акта внеплановой проверки Главного контрольного управления Челябинской области от 13 апреля 2018 года № 06-09-29 следует, что по результатам проверки установлено, что дополнительное соглашение №1 от 18.09.2017 года имеет все необходимые реквизиты, позволяющие его признать дополнительным соглашение к муниципальному контракту, заключенному между Поселением и ООО «ЖилКомпроф». Имеющиеся в материалах дела доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ****Кулуевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области Альмухаметова А.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ. Принципы



	3

	презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом -исполняющим обязанности начальника отдела административной и судебной практики Главного контрольного управления Челябинской области *и ею подписан, доводы жалобы об обратном несостоятельны. В протоколе отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, при составлении протокола принимал участие защитник Альмухаметова А.К. - Русанова Н.В., действующая на основании доверенности (л.д. 96), копия протокола вручена защитнику в установленном законом порядке, в протоколе изложены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, с данными положениями защитник ознакомлен. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ были соблюдены. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом - заместителем начальника Главного контрольного управления Челябинской области в отношении ****Кулуевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области Альмухаметова А.К., с участием его защитника Русановой Н.В. В постановлении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; постановление по делу является законным и обоснованным. Положения ст. 23.66 КоАП РФ при рассмотрении дела не нарушены, постановление по делу об административном правонарушении от 29 августа 2018 года вынесено должностным лицом Главного контрольного управления Челябинской области. Постановление о привлечении Альмухаметова А.К. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. При назначении наказания требования ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции ч.4 ст. 7.32 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым. При пересмотре дела судьей районного суда дело проверено в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, в полном объеме, исследованы все представленные в материалы дела доказательства. В решении судьей дана полная и объективная оценка обстоятельствам дела и доводам жалобы. Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, и получили



	4

	надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП

	РФ.

	Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

	постановил:

	постановление первого заместителя начальника Главного контрольного управления Челябинской области от 29 августа 2018 года и решение судьи Аргаяшского районного суда Челябинской области от 09 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении ******Кулуевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области Альмухаметова Акрама Кунтуаровича оставить без изменения, жалобу Альмухаметова А.К. - без удовлетворения.

	Заместитель председателя областного суда	Н.В. Козлова