Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики Федотов Ю.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Карачаево-Черкесской Республики Гербекова А.С. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №... Прикубанского судебного района Карачаево-Черкесской Республики от 04 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №... Прикубанского судебного района Карачаево-Черкесской Республики от 04 октября 2018 года,

ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10100 (десяти тысяч ста) рублей.

В порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи не обжаловалось. В протесте, поданном в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики, заместитель прокурора Карачаево-Черкесской Республики Гербеков А.С. просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наличием в его действиях состава уголовно наказуемого деяния, предусмотренного частью 1 статьи 215.3 Уголовного кодекса Российской Федерации.

ФИО1, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении заместителем прокурора Карачаево-Черкесской Республики Гербековым А.А. протеста на указанный выше судебный акт, в установленный срок не представил на него свои возражения.

Для проверки доводов протеста, дело об административном правонарушении было истребовано и 11 сентября 2019 года поступило в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики.

Изучив доводы протеста, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к выводу об отмене состоявшегося судебного постановления ввиду следующего.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 6 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции действовавшей на момент совершения вменяемого ФИО1 правонарушения) самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № №... Прикубанского судебного района Карачаево-Черкесской Республики от 04 октября 2018 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основания для привлечения последнего к административной ответственности явилось то, что <данные изъяты>. представителями филиала ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» был выявлен факт самовольного подключения ФИО2 домовладения по адресу: <данные изъяты> к системе газоснабжения. Однако с данным выводом мирового судьи согласиться нельзя. Так, согласно постановлению мирового судьи судебного участка №... Прикубанского судебного района Карачаево-Черкесской Республики от 08 августа 2018 года, вступившим в законную силу, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей за самовольное подключение домовладения, расположенного по адресу: <данные изъяты> к системе газоснабжения, выявленное представителями филиала ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» 29 июня 2018 года.

В силу же статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Учитывая указанное положение закона, на момент привлечения ФИО1 к административной ответственности 04 октября 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка №... Прикубанского судебного района Карачаево-Черкесской Республики он считался ранее подвергнутым наказанию за аналогичное деяние.

Федеральным законом «О внесении изменений в статью 215.3 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» от 29.07.2018 № 229-ФЗ, вступившим в законную силу 10.08.2018, внесены изменения, в том числе в часть 1 статьи 215.3 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно вступившим в силу изменениям, за самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, предусмотрена уголовная ответственность по части 1 статьи 215.3 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На момент привлечения ФИО2 04 октября 2018 года к административной ответственности по статье 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в его действиях отсутствовал состав вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду наличия в его действиях признаков уголовно-наказуемого деяния.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение. При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №... Прикубанского судебного района Карачаево-Черкесской Республики по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 от 04 октября 2018 года подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

протест заместителя прокурора Карачаево-Черкесской Республики Гербекова А.С. -удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №... Прикубанского судебного района Карачаево-Черкесской Республики от 04 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - отменить. Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя Верховного Суда

Карачаево-Черкесской Республики п/п Ю.В. Федотов