Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Смоленского областного суда Батршин Р.Ю., рассмотрев жалобу и.о. главного государственного инспектора в Вяземском, Угранском, Новодугинском, Сычевском районах по использованию и охране земель, и.о. начальника межмуниципального отдела по Вяземскому. Угранскому, Новодугинскому, Сычевскому районам Управления Росреестра по Смоленской области ФИО1 на решение судьи Смоленского областного суда от 08 сентября 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. главного государственного инспектора в Вяземском, Угранском, Новодугинском, Сычевском районах по использованию и охране земель, и.о. начальника межмуниципального отдела по Вяземскому. Угранскому, Новодугинскому, Сычевскому районам Управления Росреестра по Смоленской области от 07 мая 2015 года, оставленного без изменения решением судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 30 июля 2015 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решением судьи Смоленского областного суда от 08 сентября 2015 года вышеуказанное постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменены, производство по делу в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе и.о. главного государственного инспектора в Вяземском, Угранском, Новодугинском, Сычевском районах по использованию и охране земель, и.о. начальника межмуниципального отдела по Вяземскому. Угранскому, Новодугинскому, Сычевскому районам Управления Росреестра по Смоленской области ФИО1 просит решение судьи Смоленского областного суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

В возражениях представитель ФИО2 ФИО3 с жалобой должностного лица не согласна, просит оставить ее без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

(дата) в отношении ФИО2 государственным инспектором в Вяземском, Угранском, Новодугинском, Сычевском районах по использованию и охране земель, ведущим специалистом-экспертом Межмуниципального отдела по Вяземскому, Угранскому, Новодугинскому, Сычевскому районам Управления Росреестра по Смоленской области ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, из которого следует, что (дата) в ходе внеплановой выездной проверки были выявлены нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном использовании ФИО2 земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., из участка с кадастровым номером №, принадлежащего Б.Т.Е.., расположенного по адресу: ..., и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м из земель государственной не разграниченной собственности, расположенного по адресу: ..., без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Постановлением и.о. главного государственного инспектора в Вяземском, Угранском, Новодугинском, Сычевском районах по использованию и охране земель, и.о. начальника межмуниципального отдела по Вяземскому. Угранскому, Новодугинскому, Сычевскому районам Управления Росреестра по Смоленской области от 07 мая 2015 года, оставленного без изменения решением судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 30 июля 2015года, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, судья областного суда пришла к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Данный вывод был мотивирован тем, что согласно материалам дела, земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> м², принадлежит ФИО2 на основании договора дарения от (дата) . В связи с отсутствием объективной стороны правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, которая представляет собой активные действия, направленные на установление доминирующего положения виновного лица на спорном земельном участке, учитывая то, что ФИО2 приобрел земельный участок по договору дарения, который на момент его приобретения по данной сделке уже являлся объектом недвижимости и был поставлен на кадастровый учет в установленных границах, в связи с отсутствием умысла в действиях ФИО2, судья областного суда пришла к выводу о том, что указанные действия не могут образовывать состав вмененного ФИО2 правонарушения.

Исследование доводов должностного лица, изложенных в жалобе, не свидетельствует о наличии оснований для ее удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, имели место 09 апреля 2015 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 09 июня 2015 года.

Исходя из системного толкования положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Смоленского областного суда от 08 сентября 2015 года оставить без изменения, а жалобу и.о. главного государственного инспектора в Вяземском, Угранском, Новодугинском, Сычевском районах по использованию и охране земель, и.о. начальника межмуниципального отдела по Вяземскому. Угранскому, Новодугинскому, Сычевскому районам Управления Росреестра по Смоленской области ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Смоленского областного суда Р.Ю. Батршин