Гражданский кодекс часть 1

И.о. заместителя председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Васильева В.Г., рассмотрев жалобу представителя Шишкина И.В. – Суворовой Е.В. об отмене постановления мирового судьи по судебному участку № 37 г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) от 10 мая 2016 года, решения Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 2 августа 2016 года, вынесенных по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шишкина И.В.

установила:

Постановлением мирового судьи по судебному участку № 37 г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) от 10 мая 2016 года .......... ООО «********» Шишкин И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Решением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 2 августа 2016 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Шишкина И.В. – без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), представитель Шишкина И.В. – Суворова Е.В. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, производство по делу прекратить по тем основаниям, что Шишкин И.В. каких-либо отправлений, информирующих о факте возбуждения дела об административном правонарушении, судебных повесток о дате и месте рассмотрения дела не получал, тем самым гарантированные законодательством права он не реализовал по причине ненадлежащего извещения. В действиях Шишкина И.В. отсутствуют событие и состав вмененного административного правонарушения. Шишкин И.В. не обладает организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ.

Определением и.о. заместителя председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 23 сентября 2016 года жалоба принята к рассмотрению, истребовано дело об административном правонарушении в отношении Шишкина И.В., которое поступило в суд 24 октября 2016 года.

Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 КоАП РФ дело в полном объеме, доводы жалобы, нахожу решение Нерюнгринского городского суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Кроме того, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют данные о надлежащем извещении Шишкина И.В. о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи по административному делу.

Как видно из материалов дела, 25 июля 2016 года Нерюнгринским городским судом дело назначено к рассмотрению на 2 августа 2016 года. Судебное извещение об этом в адрес Шишкина И.В. направлено 27 июля 2016 года. Однако извещение о судебном заседании Шишкину И.В. не доставлено, поскольку адресат выбыл в командировку. Объективных данных свидетельствующих о том, что судебное извещение было получено Шишкиным И.В., материалы дела не содержат.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Шишкин И.В. по объективным причинам не имел возможности получить извещение о времени и месте рассмотрения его жалобы на постановление мирового судьи, что, в свою очередь, лишили его возможности как явки в суд и решения вопроса о направлении в судебное заседание защитника, так и возможности пользоваться процессуальными правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ.

Таким образом, у Нерюнгринского городского суда не имелось оснований полагать, что Шишкин И.В. надлежаще извещен о месте и времени судебного разбирательства. Существенные нарушения требований КоАП РФ не позволили судье городского суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, решение судьи нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

В связи с отменой решения Нерюнгринского городского суда по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы представителя Шишкина И.В. – Суворовой Е.В., так как они могут быть проверены судьей при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановила:

Жалобу представителя Шишкина И.В. – Суворовой Е.В. удовлетворить частично.

Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 2 августа 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шишкина И.В. - отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в тот же суд.

И.о. заместителя председателя Верховного

Суда Республики Саха (Якутия) В.Г. Васильева