Гражданский кодекс часть 1

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г.Ярославля от 7 июля 2015 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Ярославля от 15 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ... года рождения, проживающей по адресу: ..., работающей директором ООО «...»,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г.Ярославля от 7 июля 2015 года ФИО1 как должностное лицо- директор ООО «...» привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Ярославля от 15 сентября 2015 года указанное постановление и.о. мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В жалобе поставлен вопрос об отмене постановления мирового судьи и решения судьи районного суда с прекращением производства по делу ввиду отсутствия в действиях ФИО1 состава вмененного правонарушения. Автор жалобы указывает, что с 1 апреля 2014 года ООО «...» не осуществляло деятельность по оказанию услуг связи, не получало прибыли, а поэтому не установлен факт осуществления ООО «...» предпринимательской деятельности, что исключает ответственность директора общества по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Частью 3 ст.14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Согласно ст. 29 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия). Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.

В соответствии с п.8 раздела VIII Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 года № 8, к лицензионным условиям относится представление сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи.

В соответствии с пунктами 1, 3 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утв. приказом Минкомсвязи России от 16.09.2008 года № 41, в редакции, действующей на момент совершения правонарушения, оператор связи, оказывающий услуги связи в сети связи общего пользования, ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, представляет в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по форме, приведенной в приложении № 1. Оператор связи, деятельность которого по оказанию услуг связи осуществлялась неполный отчетный период, представляет сведения за тот период времени, в течение которого эта деятельность осуществлялась. В случае если оператор связи не оказывает услуги, перечисленные в Форме, то заполнение соответствующих строк не производится.

Как следует из материалов дела, ООО «...» имело лицензию на оказание услуг связи №... со сроком действия с 19 июля 2011 года по 19 июля 2016 года. ФИО1, являющаяся директором ООО «...», не обеспечила соблюдение обществом лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, а именно- своевременное предоставление обществом в Федеральное агентство связи сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2015 года в установленный срок- до 1 мая 2015 года. Решение о прекращении действия лицензии, выданной ООО «...» на оказание услуг связи, было принято в июле 2015 года, т.е после совершения административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, ее виновность в совершении правонарушения установлены мировым судьей и судьей районного суда на основании собранных по делу доказательств, получивших оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции статьи минимальное.

Доводы жалобы о том, что неполучение ООО «...» прибыли в первом квартале 2015 года освобождало общество от предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, а директора общества - от ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи о привлечении к административной ответственности и решения судьи районного суда, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г.Ярославля от 7 июля 2015 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Ярославля от 15 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председатель Ярославского

областного суда Ананьев В.Н.