Постановление № 4А-476 от 23.09.2011 Самарского областного суда (Самарская область)

                                                                                    Самарский областной суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                     Вернуться назад                                                                                           

                                    Самарский областной суд — Судебные акты

                          №  4а – 476/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Самара 23 сентября 2011 года

Заместитель председателя Самарского областного суда Доминов Ю.В., рассмотрев надзорную жалобу представителя Самарского  – ФИО3, на постановление Ленинского районного суда г. Самары от 15.04.2011 и решение Самарского областного суда от 15.06.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.16 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением Ленинского районного суда г. Самары от 15.04.2011 Самарский  признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

Решением Самарского областного суда от 15.06.2011 постановление оставлено без изменения.

В надзорной жалобе представитель Самарского  – ФИО3 считает состоявшиеся судебные решения незаконными и необоснованными и ставит вопрос об их отмене с прекращением производства по делу за отсутствием в действиях Самарского  состава административного правонарушения, поскольку территория проведения ярмарки не является торговым объектом, действующим законодательством не предусмотрено возложение обязанностей на администратора ярмарки по предоставлению мест для торговли, проверки лиц, осуществляющих торговлю на территории ярмарки, ссылается на регламентированное разделение прав, обязанностей и ответственности всех лиц, принимающих участие в организации и проведении ярмарок, указывает, что вход на территорию ярмарки является свободным и считает недоказанным факт привлечения ФИО1 к трудовой деятельности.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

В соответствии с ч.1 ст. 18.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки, проведенной сотрудниками ОУФМС на сельскохозяйственной ярмарке, расположенной на территории , было установлено, что 28.08.2010 являющийся администратором ярмарки Самарский  предоставил торговое место гражданке Республики  ФИО1 для осуществления трудовой деятельности в качестве продавца фруктов и овощей. В связи с этим 13.10.2010 в отношении Самарского  был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.16 КоАП РФ.

Факт совершения Самарским  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.16 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, копией паспорта ФИО1 с указанием её гражданства, вступившим в законную силу и исполненным постановлением от 28.08.2010 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ, её объяснениями от 28.08.2010 и 07.04.2011, из которых следует, что летом 2010 года на расположенной  сельскохозяйственной ярмарке она осуществляла продажу овощей и зелени, торговое место ей было предоставлено администратором ФИО2, которому она ежедневно платила 150 рублей за разрешение осуществлять торговлю и который знал об отсутствии у неё разрешения на работу.

Доводы надзорной жалобы представителя ФИО3 об отсутствии в действиях Самарского  состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.16 КоАП РФ, поскольку территория проведения ярмарки не является торговым объектом, действующим законодательством не предусмотрено возложение обязанностей на администратора ярмарки по предоставлению мест для торговли, проверки лиц, осуществляющих торговлю на территории ярмарки, недоказанности факта привлечения ФИО1 к трудовой деятельности, имеющихся расхождениях в указании имени ФИО1 в первоначально составленных документах и в её объяснениях от 07.04.2011, были тщательно исследованы судом первой инстанции, который дал им надлежащую оценку и исчерпывающие ответы.

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия Самарского  были правильно квалифицированы по ч.1 ст. 18.16 КоАП РФ.

Доводы представителя ФИО3 о необоснованности отказа судом кассационной инстанции в удовлетворении её ходатайства об отложении рассмотрения дела не состоятельны. Рассмотрев заявленное ходатайство, суд вынес мотивированное и обоснованное определение, в связи с чем права юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, нарушены не были.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ отмена постановления и направление дела на новое рассмотрение предусмотрена в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таких нарушений при рассмотрении дела допущено не было.

Постановление судьи первой инстанции и решение суда кассационной инстанции являются законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.17 ч. 2 п. 1, 30.19 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Ленинского районного суда г. Самары от 15.04.2011 и решение Самарского областного суда от 15.06.2011 в отношении Самарского  по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.16 КоАП РФ, оставить без изменения, надзорную жалобу представителя ФИО3 без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано на основании ст. 30.13 ч. 3 КоАП РФ в Верховный Суд РФ.

Заместитель председателя

Самарского областного суда Ю.В. Доминов