Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу решение судьи Октябрьского районного суда города Архангельска от 21 сентября 2017 года и решение судьи Архангельского областного суда от 26 октября 2017 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением врио начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Архангельску от 28 июля 2017 года, оставленными без изменения решением судьи Октябрьского районного суда города Архангельска от 21 сентября 2017 года и решением судьи Архангельского областного суда от 26 октября 2017 года, ФИО2 (после смены фамилии – ФИО1) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

ФИО1 в жалобе просит отменить судебные решения, ссылаясь на истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены судебных постановлений.

На основании ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В соответствии с Указом Президента РФ от 13 марта 1997 года № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации (далее - Положение о паспорте).

Согласно п. 1 данного Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 6 указанного Положения недействительным является паспорт гражданина РФ, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные Положением.

Пунктом 12 Положения установлено, что замена паспорта производится при наличии оснований, в числе которых, непригодность паспорта для дальнейшего исполнения вследствие износа, повреждения или других причин.

В соответствии с пунктом 15 Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Как следует из материалов дела, 28 июля 2017 года было установлено, что ФИО1 с 31 декабря 2010 года проживает по недействительному паспорту гражданина Российской Федерации, поскольку внесла в верхнюю часть заднего форзаца паспорта запись о банковском пароле, после чего не позднее 30 дней не сдала документы и личные фотографии для замены паспорта, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена
ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, и отказывая в удовлетворении жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, судьи обоснованно исходили из того, что оснований для отмены указанного постановления не имеется. Обстоятельства дела, установленные в ходе судебных разбирательств, свидетельствуют о совершении ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, выражается, в том числе в проживании гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Исходя из диспозиции данной нормы, указанное в ней правонарушение длится до прекращения обстоятельств, с которыми закон связывает наступление административной ответственности.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5
«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей, является длящимся.

ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1
ст. 19.15 КоАП РФ за проживание на территории Российской Федерации по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации (паспорт).

Данное административное правонарушение является длящимся.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение было выявлено 28 июля 2017 года.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом 28 июля 2017 года в пределах срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией, предусмотренной ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

В связи с тем, что обстоятельства дела судьями определены правильно, допустимым доказательствам дана надлежащая правовая оценка, а приведенные в жалобе доводы отклонены, оснований для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 и
ст. 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

решение судьи Октябрьского районного суда города Архангельска от 21 сентября 2017 года и решение судьи Архангельского областного суда от 26 октября 2017 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель председателя Д.А. Григорьев