Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Севастопольского городского суда Бабич В.В., рассмотрев жалобу директора Департамента сельского хозяйства города Севастополя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Гагаринского судебного района города Севастополя от 29.10.2018 г. и решение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 14.01.2019 г. вынесенные в отношении директора Департамента сельского хозяйства города Севастополя – ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 19.4.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Гагаринского судебного района города Севастополя от 29.10.2018 г., оставленным без изменения решением судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 14.01.2019 г., должностное лицо – директор Департамента сельского хозяйства города Севастополя ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной в Севастопольский городской суд в порядке, предусмотренном ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, ФИО1 просит состоявшиеся судебные акты отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы об их незаконности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 настоящего Кодекса.

В силу ст. 10 Федерального закона от 07.02. 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" внешний государственный и муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетными органами в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

Статьей 15 указанного Закона № 6-ФЗ предусмотрено, что органы государственной власти и государственные органы субъектов Российской Федерации, органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых контрольно-счетные органы вправе осуществлять внешний государственный и муниципальный финансовый контроль, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения в установленные законами субъектов Российской Федерации сроки обязаны представлять в контрольно-счетные органы по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона № 6- ФЗ неисполнение законных требований и запросов должностных лиц контрольно-счетных органов, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, должностным лицом – директором Департамента сельского хозяйства города Севастополя ФИО1 не выполнены законные требования должностных лиц контрольно-счетной палаты города Севастополя в рамках проведения мероприятия «Проверки законности, эффективности и целевого использования средств бюджета города Севастополя, предоставленных в 2016 г. в форме субсидии на развитие сельского хозяйства и рыбохозяйственного комплекса» о предоставлении документов.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которым в обжалуемых судебных актах дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения должностного лица – директора Департамента сельского хозяйства города Севастополя ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Таким образом, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в деянии должностного лица – директора Департамента сельского хозяйства города Севастополя ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы должностного лица о том, что письмом контрольно-счетной палаты было предложено, а не предписано предоставить документы и информацию, и данное обстоятельство не может служить основанием для привлечения к административной ответственности являются несостоятельными, а равно как и другие доводы, поскольку являлись предметом проверки нижестоящих судов.

Несогласие с оценкой доказательств по делу само по себе не свидетельствует о том, что судами обеих инстанций допущены существенные нарушения КоАП РФ, а также не соблюдены процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с чем жалобу должностного лица – директора Департамента сельского хозяйства города Севастополя ФИО1 следует оставить без удовлетворения, а судебные акты - без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 10 Гагаринского судебного района города Севастополя от 29.10.2018 г и решение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 14.01.2019 г., вынесенные в отношении должностного лица – директора Департамента сельского хозяйства города Севастополя ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Заместитель председателя В.В. Бабич