Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Астраханского областного суда Игнатенко В.И., рассмотрев жалобу ООО «Брокер-Сервис» на постановление Советского районного суда г.Астрахани от 13 октября 2011 года и решение Астраханского областного суда от 25 ноября 2011 года по делу о привлечении ООО «Брокер-Сервис» к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением Советского районного суда г.Астрахани от 13 октября 2011 года ООО «Брокер-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного чЛ ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: «чай черный байховый», мелколистовой, ферментированный, нефасованный» весом 1932 кг. Данный товар обращен в федеральную собственность.

Решением Астраханского областного суда от 25 ноября 2011 года постановление суда первой инстанции оставлено без изменения.

В жалобе представитель ООО «Брокер-Сервис» просит отменить судебные постановления, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указал, что таможенному представителю предоставлено право, а не обязанность осматривать подлежащие декларированию товары, т.е. совершать отдельные таможенные операции. Таможенный представитель не является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив доводы жалобы, материалы дела, оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров или транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случае, предусмотренных статьёй 16.4 данного Кодекса.

Согласно статье 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении товаров под таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Материалами дела установлено, что 5 августа 2011 года Астраханским таможенным постом Астраханской таможни зарегистрирована ГТД № 10311020/050811/00036842 на товар - «чай черный байховый, мелколистовой, ферментированный, нефасованный» в полипропиленовых мешках в количестве 2338 шт., вес нетто 58918 кг.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра было произведено взвешивание товара, в результате чего фактический вес нетто товара составил 60850 кг.

По факту недекларирования вышеназванного товара объемом 1932 кг. в отношении ООО «Брокер-Сервис» возбуждено дело об административном правонарушении и по результатам административного расследования 9 сентября 2011 года уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Астраханской таможни ФИО5 составлен протокол о совершении юридическим лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив установленные по делу доказательства, суд обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Брокер-Сервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Как установлено материалами дела, ООО «Брокер-Сервис» представило товар к таможенному оформлению, отличный от того, который заявлялся в декларации, в связи с чем вывод суда о том, что ввезенный товар не задекларирован является правильным и основан на представленных доказательствах.

В соответствии со ст.ст.124,127,143,144 ТК РФ при совершении таможенных операций таможенный брокер (представитель) обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает таможенного брокера (представителя) представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. Таможенный брокер (представитель) вправе требовать от представляемого лица представления документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, в том числе содержащих информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, другую конфиденциальную информацию, получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение требований настоящего Кодекса.

Обязанности таможенного брокера (представителя) при таможенном оформлении обусловлены требованиями и условиями, установленными настоящим Кодексом в отношении таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенный режим или иную таможенную процедуру.

При декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе: осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации. При декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан: 1) подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения (статья 131); 2) по требованию таможенного органа предъявить декларируемые товары; 3) уплатить таможенные платежи или обеспечить их уплату в соответствии с разделом III настоящего Кодекса.

Доводы жалобы о том, что таможенный представитель не является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются необоснованными.

Факт совершения ООО «Брокер-Сервис» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается доказательствами: копией декларации на товар, коносаментом № 90-104, инвойсом №СМ224, актом таможенного досмотра, протоколом ареста товара, протоколами опроса свидетелей, протоколом об административном правонарушении и иными представленными по делу доказательствами.

Из изложенного следует, что при производстве по делу фактические обстоятельства судом установлены полно и всесторонне, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения организации, поэтому законных оснований для отмены состоявшихся судебных решений не имеется.

Таким образом, обжалуемые судебные постановления соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы -установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлено.

Руководствуясь статьей 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

постановление Советского районного суда г.Астрахани от 13 октября 2011 года и решение Астраханского областного суда от 25 ноября 2011 года по делу о привлечении ООО «Брокер-Сервис» к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ООО «Брокер-Сервис» - без удовлетворения.