Постановление № 4А-480/2016 от 10.08.2016 Верховного Суда Республики Коми (Республика Коми)

№ 4А-480/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 августа 2016 года г. Сыктывкар

Заместитель председателя Верховного суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу представителя ООО «Жешартский ЛПК» ФИО1 на постановление мирового судьи Жешартского судебного участка от 13.05.2016 и решение судьи Усть-Вымского районного суда от 15.06.2016

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Жешартский ЛПК»,

установил:

Постановлением мирового судьи Жешартского судебного участка ООО «Жешартский ЛПК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Усть-Вымского районного суда указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе представителем ФИО1 поставлен вопрос об отмене состоявшихся судебных актов по мотиву отсутствия состава правонарушения. В обоснование жалобы ФИО1 ссылается на то, что в пункте 5 предписания об устранении нарушений не установлен срок его исполнения.

Проверив материалы истребованного дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что в период с ... по ... в отношении ООО «Жешартский ЛПК» проводилась внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований законодательства, норм и правил в области железнодорожного транспорта.

По результатам проверки директору ООО «Жешартский ЛПК» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства в указанной выше области.

В частности, Обществу было предписано запретить эксплуатацию локомотива ТГМ4Б № 0912 (пункт № 5 предписания), а также предоставить в срок до 14.03.2016 отчет об устранении нарушений, перечисленных в пунктах № 1, 2, 3, 4, 6, 7.

В предписании также сообщено, что отмена запретительных мер в части эксплуатации локомотива ТГМ4Б № 0912 будет возможна после предоставления уведомления об устранении имеющихся на транспортном средстве нарушений.

... в адрес административного органа поступил уведомление с просьбой об отмене запретительных мер, в связи с устранением нарушений на локомотиве.

Признавая ООО «Жешартский ЛПК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что Общество, не выполнило в срок пункт № 5 предписания.

Оставляя постановление мирового судьи без изменения, судья районного суда также указал, что в действиях Общества имеется состав правонарушения.

С указанными выводами мирового судьи и судьи районного суда согласиться нельзя.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Следовательно, предписание как властный акт уполномоченного органа, за неисполнение которого установлена административная ответственность, должен содержать законные требования, выраженные в указании на совершение конкретных действий по устранению выявленных нарушений.

Предписание должно содержать четкие формулировки. Содержащиеся в предписании требования должны исключать возможность двоякого толкования; изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным, доступным для понимания всеми лицами. В предписании должен быть установлен разумный срок для устранения нарушений законодательства в соответствующей сфере правоотношений.

Однако, исходя из содержания оспариваемого предписания, следует, что должностным лицом не установлен срок для предоставления отчета по пункту № 5 предписания.

Таким образом, действия Общества не образует состав вмененного ему правонарушения.

В этой связи, состоявшиеся судебные акты подлежат отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ

постановил:

Постановление мирового судьи Жешартского судебного участка от 13.05.2016 и решение судьи Усть-Вымского районного суда от 15.06.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Жешартский ЛПК» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Жешартский ЛПК» прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Заместитель председателя А.В. Юдин