Гражданский кодекс часть 1

Исполняющий обязанности заместителя председателя Томского областного суда Гончаров А.И., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Химмедснаб» ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Томска от 16 апреля 2015 года и решение судьи Кировского районного суда г. Томска от 25 мая 2015 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Химмедснаб» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Томска от 16 апреля 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Томска от 25 мая 2015 года, общество с ограниченной ответственностью «Химмедснаб» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поступившей в Томский областной суд, законный представитель общества с ограниченной ответственностью «Химмедснаб» ФИО1 просит об отмене состоявшихся по делу актов и признании совершенного обществом с ограниченной ответственностью «Химмедснаб» деяния малозначительным, что, по мнению автора жалобы, не было сделано судами первой и второй инстанций. Также выражает несогласие с оценкой, данной судом первой инстанции, имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы истребованного дела по доводам жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В силу п. 12 ст. 30 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 № 419 (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, по форме согласно приложению (п. 1 Правил).

Согласно п. 2 Правил при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций.

В соответствии с п. 4 Правил журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и скреплены печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.

В силу п. 9 Правил нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новых журналах начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах. Не использованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и не используются в следующем календарном году.

Из материалов дела об административном правонарушении счледует, что 20.03.2015 в 11 час. 15 мин. в ходе плановой проверки помещения склада ООО «Химмедснаб», расположенного по адресу: /__/, установлен факт хранения прекурсора - перманганата калия (концентрация 100%), который входит в список прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля (таблица III списка IV постановления Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации»). В нарушение ст. 30 п.п. 4, 12 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419, ООО «Химмедснаб» не обеспечены меры контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу III списка IV, а именно: в помещении склада ООО «Химмедснаб» ведется журнал учета прекурсоров в нарушение п. 1 правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419, а именно специальный журнал учета прекурсоров по форме не соответствует приложению утвержденному постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 (отсутствуют графы: номер операции по приходу, номер операции по расходу, серия и номер документа, удостоверяющего личность физического лица).

Исходя из представленных материалов дела и анализируя фактические обстоятельства, судьи нашли установленным событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наличие в действиях юридического лица ООО «Химмедснаб» состава административного правонарушения по ч. 3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы судей о виновности ООО «Химмедснаб» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на доказательствах с достаточной полнотой и правильно приведенных в постановлении. Данным доказательствам судьями дана надлежащая оценка в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права не допущено, наказание юридическому лицу назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, в связи с чем, законных оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений не имеется.

Довод жалобы о неверной оценке доказательств мировым судьей на правильность выводов судьи о виновности юридического лица не влияет, так как в постановлении указано на отсутствие в журнале указания обязательных сведений по операциям с прекурсором – перманганата калия (концентрация-100%), что законным представителем ООО «Химмедснаб» в жалобе не оспаривается.

Довод жалобы о малозначительности административного правонарушения является несостоятельным, поскольку допущенное нарушение правил оборота прекурсоров создает существенную угрозу охраняемых законом правоотношений, относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность.

Совершенное правонарушение по своему составу является формальными и не требует наступления вредных последствий.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение вступивших в законную силу судебных актов, в настоящей жалобе не приведено, оснований для их отмены при рассмотрении жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.17 - 30.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Томска от 16 апреля 2015 года и решение судьи Кировского районного суда г. Томска от 25 мая 2015 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Химмедснаб» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Химмедснаб» ФИО1 - без удовлетворения.

Исполняющий обязанности

заместителя председателя

Томского областного суда А.И. Гончаров