Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Московского областного суда Боков К.И., рассмотрев надзорную жалобу ФИО1 на постановление Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>

КЮРКЧЮ АФАНАСИЙ, <данные изъяты> года рождения, уроженец <данные изъяты> ССР, гражданин Р.Молдова, постоянно зарегистрирован в г.Кишиневе Р.Молдова, в РФ пребывал по адресу: <данные изъяты>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей и административного выдворения с территории Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Определением Московского областного суда в восстановлении срока на обжалование данного постановление ФИО1 отказано в связи с его пропуском без уважительных причин.

В надзорной жалобе ФИО1 просит изменить постановление городского суда, исключив из наказания административное выдворение за пределы РФ, ссылаясь на то, что его сын является гражданином РФ и данный вид наказания противоречит положениям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов надзорной жалобы, оснований для отмены постановлений по делу об административном правонарушении не усматриваю.

Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает, что за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <данные изъяты> влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 24 Федерального закона от <данные изъяты> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Безвизовый порядок въезда граждан Республики Молдова в Российскую Федерацию установлен Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан.

Согласно статье 25.9 Федерального закона от <данные изъяты> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

Срок ее действия зависит от цели приезда, которую необходимо указать при ее заполнении.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 413 "О миграционной карте" миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России.

Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Объективная сторона правонарушения по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ выражается в несоответствии фактически осуществляемых в период пребывания и проживания в России иностранного гражданина или лица без гражданства деятельности или рода занятий заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

Судами двух инстанций установлено, что гражданин Республики Молдова ФИО1, прибыл на территорию РФ <данные изъяты>, заявив при въезде в страну цель визита «частная». В ходе проверки, проведенной <данные изъяты> сотрудниками МРОКПИГ <данные изъяты> УФМС России по <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, было выявлено, что ФИО1 вопреки указанной частной цели визита осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу, т.е. находился в <данные изъяты> с нарушением режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившимся в несоответствии заявленной цели въезда фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Факт административного правонарушения, как правомерно указали суды, в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе, объяснениями ФИО1, данными на стадии досудебной проверки и в суде, рапортом инспектора УФМС, протоколом об административном правонарушении, копией миграционной картой, где указано, что ФИО1, прибыл на территорию РФ с целью визита «частная», копией патента.

Все доказательства проверены судом на предмет относимости, допустимости и достаточности, оценены судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено по общим правилам его назначения.

Доводы надзорной жалобы ФИО1 о том, что его сын является гражданином РФ и административное выдворение лишает его права на семейную жизнь, подлежит отклонению.

Согласно имеющимся в деле материалам, сын ФИО1 – ФИО2 <данные изъяты> года рождения является совершеннолетним, приобрел гражданство РФ и с <данные изъяты> постоянно зарегистрирован в <данные изъяты>, сельское поселение Овсорок, дер.Судимир, <данные изъяты>. При этом, ФИО1 продолжает оставаться гражданином Молдовы, постоянно зарегистрирован по месту жительства в <данные изъяты>, по прибытии в РФ встал на миграционный учет в <данные изъяты>, трудоустроился в <данные изъяты>.

Таким образом, ФИО1 и его сын проживают раздельно в разных городах, совместного хозяйства не ведут, материалами дела наличие устойчивых семейных связей совершеннолетнего сына с отцом не выявлено. При таких обстоятельствах, оснований для применения к ФИО1 положений ст.8 Конвенции о защите прав человека не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Постановление Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а надзорную жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда К.И.Боков