Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу Голубцовой Е.А. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области от 11.05.2018 №..., решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 17.09.2018, решение судьи Вологодского областного суда от 04.12.2018, вынесенные в отношении юрисконсульта контрактной службы бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Медсанчасть «Северсталь» Голубцовой Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области от 11.05.2018 № 311 юрисконсульт контрактной службы бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской <адрес> (далее – БУЗ ВО) «Медсанчасть «Северсталь» Голубцова Е.А. привлечена к административной ответственности по части 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Решением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 17.09.2018 постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Вологодского областного суда от 04.12.2018 решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 17.09.2018 оставлено без изменения.

В жалобе Голубцова Е.А. просит отменить вынесенные решения, прекратить производство по делу, указывая на их необоснованность и незаконность, процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ) предусмотрено, что в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливается запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок.

Так, пунктом 2(2) постановления Правительства Российской Федерации от 05.02.2015 № 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что для целей ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, не могут быть предметом одного контракта (одного лота) медицинские изделия, включенные в перечень № 1 и не включенные в него.

Согласно части 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.

Из представленных материалов усматривается, что юрисконсульт контрактной службы БУЗ ВО «Медсанчасть «Северсталь» Голубцова Е.А. в нарушение части 1 статьи 73 Закона № 44-ФЗ при проведении запроса котировок содержание извещения от 30.05.2017 №... определила без учета требований пункта 2.2 постановления Правительства Российской Федерации 05.02.2015 № 102, а именно объединила в один объект закупки иглы для забора венозной крови ..., включенные в Перечень медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, на которые устанавливаются ограничения и условия допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и держатели стандартные одноразовые ..., не включенные в указанный Перечень отдельных видов медицинских изделий.

Факт совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ, и её виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе, являлись предметом рассмотрения нижестоящих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в судебных актах, и сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, не влекут отмены обжалуемых решений.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Действия Голубцовой Е.А. правильно квалифицированы по части 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных постановлений, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:

постановление заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области от 11.05.2018 № 311, решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 17.09.2018, решение судьи Вологодского областного суда от 04.12.2018 оставить без изменения, жалобу Голубцовой Е.А. на вступившие в законную силу постановления – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Вологодского областного суда Осипова И.Г.