Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «РОЗНИЦА К-1» - ФИО1 на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г.Барнаула от 13 ноября 2018 года, которым

общество с ограниченной ответственностью «РОЗНИЦА К-1», <данные изъяты>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 19 сентября 2018 года, составленному главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда, коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области ФИО, и иным материалам дела в 14 часов 22 августа 2018 года в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области ФИО от 3 августа 2018 года № 2598, выявлено, что ООО «РОЗНИЦА К-1» (юридический адрес: <...>) не выполнило в срок не позднее 15 августа 2018 года предписание Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области от 2 июля 2018 года № 1933 о прекращении розничной торговли табачной продукцией в магазине по адресу: <...>, расположенном на расстоянии менее 100 метров (10 метров) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, - земельным участком АНО ДО «Высокий уровень» (лицензия на осуществление образовательной деятельности регистрационный номер 9408 от 13 января 2016 года) по адресу: <...>, чем нарушена статья 19 Федерального закона от 23февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - Федеральный закон № 15-ФЗ).

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г.Барнаула от 10 октября 2018 года дело передано на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Железнодорожного района г.Барнаула.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи не пересматривалось.

В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, защитник ООО «РОЗНИЦА К-1» - ФИО1 просит отменить вступившие в законную силу судебные постановления, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что общество не было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем было лишено возможности давать объяснения и приносить замечания; протокол об административном правонарушении содержит исправление в части места совершения правонарушения, притом что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях должностному лицу не предоставлено права внесения изменений в данный процессуальный документ.

Проверив материалы настоящего дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 2 части 7 статьи 19 Федерального закона № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией, в частности на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Как следует из материалов дела, в 14 часов 22 августа 2018 года в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>ФИО от 3 августа 2018 года № 2598, выявлено, что ООО «РОЗНИЦА К-1» (юридический адрес: <...>) не выполнило в срок не позднее 15 августа 2018 года предписание Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области от 2 июля 2018 года № 1933 о прекращении розничной торговли табачной продукцией в магазине по адресу: <...>, расположенном на расстоянии менее 100 метров (10 метров) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, - земельным участком АНО ДО «Высокий уровень» (лицензия на осуществление образовательной деятельности регистрационный номер 9408 от 13 января 2016 года) по адресу: <...>.

Факт совершения ООО «РОЗНИЦА К-1» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 2598 от 19 сентября 2018 года (л.д.1-3), копиями предписания об устранении выявленных нарушений № 1933 от 2 июля 2018 года (л.д.5-7), распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области от 3 августа 2018 года № 2598 (л.д.11-14), акта проверки от 18 сентября 2018 года № 2598 с фотоматериалом (л.д.18-26), договора аренды нежилого помещения от 7 августа 2017 года (л.д.34-38), ответа управления по земельным ресурсам департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска от 6 июня 2018 года (л.д.42-44), выписки из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности от 1 июня 2018 года (л.д.45), оцененными мировым судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

С учетом изложенного вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО «РОЗНИЦА К-1» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Довод жалобы о том, что общество не было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, подлежит отклонению.

Извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в 10 часов 19 сентября 2018 года было направлено ООО «РОЗНИЦА К-1» по юридическому адресу (<...>) почтовой связью 31 августа 2018 года, получено последним 7 сентября 2019 года.

Данные обстоятельства подтверждаются соответствующим уведомлением, списком почтовых отправлений, отчетом об отслеживании почтового отправления с сайта ФГУП «Почта России», ответом ФГУП «Почта России» от 14 июня 2019 года.

При этом в вышеназванном уведомлении указано на то, что состоится составление протокола об административном правонарушении, выявленном в ходе проверки, проведенной 22 августа 2018 года, к уведомлению приложена копия соответствующего акта. В этой связи общество было осведомлено об обстоятельствах, в связи с которыми решался вопрос о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, а потому право на защиту нельзя признать нарушенным.

То обстоятельство, что протокол об административном правонарушении содержит исправление в части места совершения правонарушения, не свидетельствует о нарушении действующего законодательства, поскольку исправление произведено при составлении протокола, должностным лицом оговорено. Копия данного процессуального документа направлена обществу 19 сентября 2018 года, вручена последнему 23 сентября 2018 года.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, не допущено.

Вместе с тем в постановлении мирового судьи неверно указано место совершения административного правонарушения. Как следует из материалов дела, правонарушение в виде бездействия совершено по адресу: <...>, в связи с чем судебный акт подлежит изменению в соответствующей части.

При этом данное обстоятельство на доказанность вины ООО «РОЗНИЦА К-1» в совершении вмененного административного правонарушения и подсудность дела не повлияло.

Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г.Барнаула от 13 ноября 2018 года изменить, указав место совершения административного правонарушения - «<...>».

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «РОЗНИЦА К-1» - ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда О.А. Лобова