Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу директора частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Учебный центр «Специалист» ФИО1 на вступившие в законную силу постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 11.03.2019, решение судьи Вологодского областного суда от 25.04.2019, вынесенные в отношении частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Учебный центр «Специалист» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 11.03.2019, оставленным без изменения решением судьи Вологодского областного суда от 25.04.2019, частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Учебный центр «Специалист» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере семидесяти пяти тысяч рублей.

В жалобе законный представитель юридического лица ФИО1 просит изменить судебные постановления, заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

В соответствии с пунктом 40 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Согласно частям 1 и 4 статьи 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности (далее - Положение о лицензировании образовательной деятельности), которое устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

В силу подпункта «а» статьи 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», в том числе, нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» - «д», «ж» - «к» пункта 6 и подпунктами «б», «д», «е» пункта 7 настоящего Положения.

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» необходимость переоформления лицензии возникает, в том числе, в случае изменения адреса места нахождения юридического лица.

Часть 3 статьи 19.20 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При рассмотрении дела установлено, что в ходе плановой выездной проверки деятельности частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Учебный центр «Специалист», проведенной должностными лицами Департамента образования Вологодской области, выявлены грубые нарушения лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности, отраженные в акте проверки от 04.02.2019 №....

Факт совершения юридическим лицом и его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что юридическим лицом не были нарушены лицензионные требования, поскольку образовательная деятельность по адресу: <адрес>, в период с 01.12.2018 по 01.03.2019 и на момент проверки не осуществлялась, несостоятельны, сводятся к переоценке верно установленных судьями нижестоящих инстанций фактических обстоятельств.

Несогласие заявителя с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенных по делу судебных решений, поскольку инстанция, правомочная рассматривать жалобы на вступившие в законную силу постановления, правом переоценки установленных обстоятельств и имеющихся в деле доказательств не наделена.

Бездействие частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Учебный центр «Специалист» правильно квалифицировано по части 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

Оснований для изменения назначенного обществу наказания в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ судебными инстанциями не установлено. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. В данном случае указанной совокупности обстоятельств не усматривается.

Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных судебных постановлений, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:

постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 11.03.2019, решение судьи Вологодского областного суда от 25.04.2019 оставить без изменения, жалобу директора частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Учебный центр «Специалист» ФИО1 на вступившие в законную силу судебные постановления – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Вологодского областного суда Осипова И.Г.