Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Тюменского областного суда Антропов В.Р., рассмотрев жалобу Б.А.Н. на вступившее в законную силу определение судьи Тюменского областного суда от 02 июля 2018 года, вынесенное по жалобе Б.А.Н. на решение прокурора Тюменской области от 26.03.2018 года по жалобе на определение от 07.03.2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – управляющего ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Тюменской области Ч.А.С., решение прокурора Тюменской области от 26.03.2018 года по жалобе на определение от 07.03.2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменской области,

установил:

определением заместителя прокурора Тюменской области от 07 марта 2018 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управляющего Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тюменской области Ч.А.С.

Решением прокурора Тюменской области от 26 марта 2018 года определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управляющего Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тюменской области Ч.А.С., вынесенное 07 марта 2018 года заместителем прокурора Тюменской области Б.Р.М., оставлено без изменения, жалоба Б.А.Н. – без удовлетворения.

Определением заместителя прокурора Тюменской области от 07 марта 2018 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тюменской области.

Решением прокурора Тюменской области от 26 марта 2018 года определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тюменской области, вынесенное 07 марта 2018 года заместителем прокурора Тюменской области Б.Р.М., оставлено без изменения, жалоба Б.А.Н. – без удовлетворения.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 01 июня 2018 года жалоба Б.А.Н. на решение прокурора Тюменской области от 26.03.2018 года по жалобе на определение от 07.03.2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – управляющего ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Тюменской области Ч.А.С., решение прокурора Тюменской области от 26.03.2018 года по жалобе на определение от 07.03.2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменской области, возвращена заявителю.

Определением судьи Тюменского областного суда от 02 июля 2018 года определение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 01 июня 2018 года отменено, дело по жалобам Б.А.Н. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Ч.А.С. от 07 марта 2018 года и решение по жалобе вышестоящего должностного лица от 26 марта 2018 года, на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ГУ ОПФР по Тюменской области от 07 марта 2018 года и на решение вышестоящего должностного лица по жалобе от 26 марта 2018 года возвращено в Ленинский районный суд г. Тюмени на новое рассмотрение.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 02 августа 2018 года определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тюменской области от 07 марта 2018 года, вынесенное заместителем прокурора Тюменской области, и решение по жалобе на указанное определение от 26 марта 2018 года, вынесенное прокурором Тюменской области, оставлены без изменения, жалоба Б.А.Н. – без удовлетворения.

Решением судьи Тюменского областного суда от 27 августа 2018 года решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 02 августа 2018 года оставлено без изменения, жалоба Б.А.Н. – без удовлетворения.

Постановлением заместителя председателя Тюменского областного суда от 24 октября 2018 года решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 02 августа 2018 года и решение судьи Тюменского областного суда от 27 августа 2018 года, вынесенные по жалобе Б.А.Н. на определение заместителя прокурора Тюменской области Б.Р.М. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении управляющего Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тюменской области Ч.А.С. от 07 марта 2018 года и на решение прокурора Тюменской области по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 26 марта 2018 года, отменены. Дело возвращено на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Тюмени. Жалоба Б.А.Н. удовлетворена частично.

Решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 20 ноября 2018 года определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении управляющего Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области Ч.А.С., вынесенное 07 марта 2018 года заместителем прокурора Тюменской области, и решение по жалобе на указанное определение, вынесенное 26 марта 2018 года прокурором Тюменской области, оставлены без изменения, жалоба Б.А.Н. – без удовлетворения.

Решением судьи Тюменского областного суда от 12 декабря 2018 года решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 20 ноября 2018 года, решение прокурора Тюменской области от 26 марта 2018 года и определение заместителя прокурора Тюменской области от 07 марта 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении управляющего Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области Ч.А.С. оставлены без изменения, жалоба Б.А.Н. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Тюменский областной суд, Б.А.Н. просит определение судьи Тюменского областного суда от 02 июля 2018 года отменить, исключив выводы, допущенные в нарушение положений КоАП РФ, а именно в части, указывающей на необходимость передачи дела на рассмотрение Ленинского районного суда г. Тюмени, считать обжалуемое решение законным и обоснованным не представляется возможным. В результате вынесения судом обжалуемого решения в таком виде было нарушено его право на судопроизводство в разумные сроки, создана необоснованная волокита.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, истребованного и полученного Тюменским областным судом 22 марта 2019 года, прихожу к следующему.

Из определения судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 01 июня 2018 года следует, что жалоба Б.А.Н. на решение прокурора Тюменской области от 26.03.2018 года по жалобе на определение от 07.03.2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – управляющего ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Тюменской области Ч.А.С., решение прокурора Тюменской области от 26.03.2018 года по жалобе на определение от 07.03.2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменской области, возвращена заявителю, поскольку Б.А.Н. нарушен процессуальный срок на подачу жалобы, ходатайства о восстановлении срока не заявлено.

Рассмотрев жалобу Б.А.Н. на определение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени, судья Тюменского областного суда указал, что судьей в ходе рассмотрения дела допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - суд пришел к неверному выводу о пропуске процессуального срока на подачу жалоб в суд, судьёй районного суда не учтено, что Б.А.Н. поданы две жалобы на два различных решения по жалобам на определения об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях.

Мотивы, по которым судья пришел к указанным выводам, изложены в определении суда, соответствуют материалам дела и нормам действующего законодательства, оснований для их переоценки не имеется. Принятое судьей районного суда в пределах своих полномочий решение полностью соответствует требованиям закона.

Оспариваемое определение судьи районного суда указывает на необходимость устранения выявленных процессуальных нарушений и не предопределяет правовую оценку имеющихся в материалах дела доказательств с учетом требований статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также выводы о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают и не влияют на законность принятого по делу решения.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение может быть отменено лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального права судьей Ленинского районного суда г. Тюмени не допущено, жалоба Б.А.Н. рассмотрена в соответствии с требованиями статей 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что оспариваемое определение суда не является итоговым судебным актом по данному административному делу, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Тюменского областного суда

постановил:

определение судьи Тюменского областного суда от 02 июля 2018 года, вынесенное по жалобе Б.А.Н. на решение прокурора Тюменской области от 26.03.2018 года по жалобе на определение от 07.03.2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – управляющего ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Тюменской области Ч.А.С., решение прокурора Тюменской области от 26.03.2018 года по жалобе на определение от 07.03.2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменской области, оставить без изменения, жалобу Б.А.Н. – без удовлетворения.

Заместитель председателя суда В.Р. Антропов