Гражданский кодекс часть 1

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Иващенко В.Г., рассмотрев с истребованием и изучением материалов административного дела (дело поступило дата) надзорную жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «МА-ЛИ Конструкшн» Мехмета Т. на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан от 22 ноября 2013 года и решение судьи Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 18 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «МА-ЛИ Конструкшн» Мехмета Т.,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО3 от 22 ноября 2013 года директор ООО «МА-ЛИ Конструкшн» Мехмет Т. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 18 марта 2014 года постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО3 от 22 ноября 2013 года оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, директор ООО «МА-ЛИ Конструкшн» Мехмет Топуз обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с жалобой в порядке надзора, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью административного правонарушения, поскольку до рассмотрения дела об административном правонарушении Мехметом Топузом устранены нарушения по ч.1 ст. 136 ТК РФ. Кроме того, жалобу обосновал тем, что судья районного суда не дал оценку доводам жалобы на постановление должностного лица, не мотивировал свои выводы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежащими отмене.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, в Государственную инспекцию труда в Республике Башкортостан поступило заявление гр. ФИО2 о нарушении его трудовых прав Обществом с ограниченной ответственностью МА-ЛИ Конструкшн» (далее – ООО «МА-ЛИ Конструкшн») невыплатой ему командировочных расходов в связи с работой в адрес.

По результатам проведенной проверки в отношении директора ООО «МАЛИ Конструкшн» Мехмета Топуза составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.4-9).

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в адрес ФИО1 от дата директор ООО «МА-ЛИ Конструкшн» Мехмет Т. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за невыплату ФИО2 за нахождение в служебной командировке в адрес в нарушение ст. 168 ТК РФ суточных за период работы с дата по дата (до увольнения), за неизвещение работников предприятия о составных частях заработной платы в форме расчетных листков в нарушение ст. 136 ТК РФ, а также за нарушение формы трудового договора, предусмотренной ст. 57 ТК РФ (л.д.10-14).

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Таким образом, срок давности привлечения ООО «МА-ЛИ Конструкшн» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу начал исчисляться с дата и истек дата.

Положения части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

В нарушение указанных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в адрес ФИО1 вынесено за пределами срока давности привлечения Мехмета Т. к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 5.27 Кодекса российской Федерации об административных правонарушения.

Указанное осталось без должной оценки и внимания судьи районного суда при рассмотрении жалобы Мехмета Топуза на постановление должностного лица административного органа.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО12 от 22 ноября 2013 года и решение судьи Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 18 марта 2014 года подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л А:

жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «МА-ЛИ Конструкшн» Мехмета Т. удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан от 22 ноября 2013 года и решение судьи Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 18 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «МА-ЛИ Конструкшн» Мехмета Т. отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

Постановление направить директору Общества с ограниченной ответственностью «МА-ЛИ Конструкшн» Мехмету Т., государственному инспектору труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО15 Э.А., потерпевшему ФИО17 для сведения.

Заместитель Председателя

Верховного Суда

Республики Башкортостан В.Г.Иващенко

Справка:

федеральный судья Шамсетдинова А.П.

дело № 44А-293/14