Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Вологодской области Василькова А.А. на вступившее в законную силу решение судьи Вытегорского районного суда Вологодской области от 24.05.2018, вынесенное в отношении начальника ...Ломкова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 31 от 28.03.2018 начальник ... Ломков А.А. привлечен к административной ответственности по статье 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Решением судьи Вытегорского районного суда Вологодской области от 24.05.2018 указанное постановление отменено, дело направлено мировому судье Вологодской области по судебному участку № 31 на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению дела.

В протесте первый заместитель прокурора Вологодской области Васильков А.А. просит отменить решение судьи, направить дело на новое рассмотрение в Вытегорский районный суд, ссылаясь на подведомственность дела мировому судье.

В соответствии с положениями статьи 30.15 КоАП РФ Ломков А.А. извещен о поступлении протеста, возражений в суд не направил.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы протеста, полагаю, что оснований для его удовлетворения не имеется.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (статья 29.1 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.15.10 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если дело о таком административном правонарушении возбуждено инспектором Счетной палаты Российской Федерации, либо уполномоченным должностным лицом контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации, либо уполномоченным должностным лицом органа муниципального финансового контроля.

При этом в силу части 1 статьи 23.7 названного Кодекса полномочиями по рассмотрению таких дел наделены федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере (в пределах своих полномочий).

Органом исполнительной государственной власти Вологодской области, осуществляющим функции финансового органа области как субъекта Российской Федерации, органа внутреннего государственного финансового контроля и органа контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, за исключением контроля в сфере закупок Департаментом финансов области для своих нужд, является Департамент финансов Вологодской области.

В силу пункта 3 Порядка осуществления Департаментом финансов области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю, утвержденного постановлением Правительства области от 01.04.2014 № 265, Департамент финансов области в рамках полномочий, указанных в пункте 2 указанного Порядка осуществляет предварительный и последующий контроль за использованием средств областного бюджета (бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования области), а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных муниципальным образованиям области.

Как следует из материалов дела, в отношении начальника ... Ломкова А.А. 09.02.2018 прокурором <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.10 КоАП РФ.

Материалы дела направлены на рассмотрение мировому судье Вологодской области по судебном участку № 31.

12.02.2018 при принятии дела об административном правонарушении в отношении Ломкова А.А. к своему производству мировой судья в нарушение требований статей 29.1 и 29.4 КоАП РФ не принял изложенное выше во внимание и не вынес определения о передаче данного дела на рассмотрение Департаменту финансов Вологодской области.

Следовательно, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.10 КоАП РФ, в отношении Ломкова А.А. было рассмотрено мировым судьей с нарушением правил подведомственности.

В связи с допущенными существенными нарушениями процессуальных требований закона решением судьи районного суда постановление обоснованно отменено.

При этом с выводом о направлении дела на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении для выполнения требований, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, согласиться нельзя.

По настоящему делу судье районного суда необходимо было руководствоваться пунктом 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, согласно которому при вынесении постановления неправомочными судьей вышестоящим судьей при рассмотрении жалобы на это постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше правовых норм имеются основания для изменения решения судьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:

решение судьи Вытегорского районного суда Вологодской области от 24.05.2018 изменить.

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника ...Ломкова А.А. передать по подведомственности в Департамент финансов Вологодской области.

Заместитель председателя

Вологодского областного суда И.Г. Осипова