Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Саратовского областного суда ,рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Саратова от 18.04.2013, решение Ленинского районного суда г. Саратова от 01.08.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении исполнительного директора ТСЖ « » ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района
г. Саратова от 18.04.2013 исполнительный директор ТСЖ « » ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 01.08.2013 указанное постановление оставлено без изменений.

Заявитель в жалобе в порядке ст.30.12 КоАП РФ просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить, производство по делу прекратить. Указывает на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, поскольку ТСЖ « » о проведении проверки уведомлена не была.

Изучив дело об административном правонарушении, нахожу, что судебные решения подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФпредусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.14.24 и ч.9 ст.15.29 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, в период с 15 января по 23 января 2013 года по распоряжению заместителя начальника государственной жилищной инспекции Саратовской области от 28.12.2012 была назначена внеплановая проверка ТСЖ « » с целью рассмотрения обращения граждан:
Ф.И.О. 1., проживающей по адресу: г. Саратов, ул. ; Ф.И.О. 2, проживающей по адресу: г. Саратов, ул. .

При рассмотрении дела установлено, что 21 января 2013 года государственный жилищный инспектор Саратовской области Ф.И.О. 3 для проведения проверки прибыл по адресу г. Саратов, ул. , однако представитель ТСЖ « » для участия в проверке не явился, что зафиксировано в акте проверки №142 (л.д. 7).

По факту неявки ФИО1 на проведение проверки 18 февраля 2013 года в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, признавая ФИО1 виновным в совершении указанного правонарушения, судебные инстанции не учли обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела, и не дали им должной оценки.

Так, при рассмотрении дела мировым судьей представитель ФИО1 поясняла, что о дате проведения проверки ТСЖ « » извещена не была.

Из материалов дела усматривается, что о времени проведения проверки в адрес руководителя ТСЖ « » было направлено уведомление №654 от 28.12.2012 (л.д.9). Копий почтовых уведомлений о получении руководителем ТСЖ « » уведомления и распоряжения о проведении внеплановой проверки, не имеется. Была представлена только распечатка с сайта ФГУП «Почта России», согласно которой почтовое уведомление № было вручено адресату 18.01.2013 (л.д.10).

Вместе с тем, как следует из ответа заместителя начальника филиала ФГУП «Почта России» Саратовский почтамт, проведенной проверкой по запросу суда было установлено, что заказное письмо №, отправленное в адрес ТСЖ « », было вручено представителю по доверенности 05.02.2013 (л.д.30).

Следовательно, на момент проведения проверки 21.01.2013 ТСЖ « » о предстоящей проверке уведомлена не была.

При таких обстоятельствах нельзя согласиться с выводами мирового судьи о том, что ФИО1 своей неявкой воспрепятствовал представителю государственной жилищной инспекции провести внеплановую проверку, поэтому постановление мирового судьи о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Поскольку данная ошибка не была устранена при рассмотрении жалобы судьей районного суда, подлежит отмене и вынесенное им решение, с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.30.13, ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района
г. Саратова от 18.04.2013, решение Ленинского районного суда г. Саратова от 01.08.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном
ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении исполнительного директора ТСЖ « » ФИО1, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Заместитель председателя суда