Гражданский кодекс часть 1

Председатель Кемеровского областного суда Кирюшин А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Кузнецкие ферросплавы» по жалобе защитника общества на постановление по делу об административном правонарушении и решения Юргинского городского суда от 12 января 2018 г., Кемеровского областного суда от 5 марта 2018 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области от 10 ноября 2017 г. АО «Кузнецкие ферросплавы» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Решениями судьи Юргинского городского суда от 12 января 2018 г. и Кемеровского областного суда от 5 марта 2018 г. в удовлетворении жалоб АО «Кузнецкие ферросплавы» отказано.

В жалобе защитник Туралина Н.А., действующая на основании доверенности, просит постановление и решения отменить, ссылаясь на то, что изложенные в постановлении выводы основаны на недостоверных доказательствах, т.к. результаты измерения проб от источников выбросов были получены с применением незаконных методик, организация, проводившая измерения, не аккредитована на отбор проб на индикаторные трубки; не осуществление идентификации проб на стадии их отбора.

Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены постановления и решений отсутствуют.

Из постановления следует, что 26 сентября 2017 г. АО «Кузнецкие ферросплавы», осуществляя деятельность на Юргинском ферросплавном заводе, находящимся по <адрес>, в нарушение ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» осуществило выброс загрязняющих веществ (диоксида серы, диоксида азота, бенз(а)пирена) в атмосферный воздух от стационарного источника выброса № (цех № открытые ферросплавные печи №, №) с превышением нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, установленных Разрешением на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух № от 5 апреля 2017 г.

Указанные обстоятельства были установлены в ходе плановой выездной проверки АО «Кузнецкие ферросплавы» и подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки, разрешением № от 5 апреля 2017 г., протоколами измерений промышленных выбросов, протоколами анализов проб промышленных выбросов в атмосферу, иными материалами дела.

Перечисленным доказательствам должностное лицо дало верную оценку, обоснованно установив вину АО «Кузнецкие ферросплавы» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ.

Жалобы на постановление городским и областным судами рассмотрены в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Отбор проб от стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от источника № произведен специалистами филиала федерального бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу» Центром лабораторного анализа и технических измерений по Кемеровской области. По результатам анализа выявлено превышение установленных Разрешением на выброс нормативов предельно допустимых выбросов на источнике №. Среди проверяемых загрязняющих веществ из 6 наименований по 3 показателям установлено превышение нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Федеральное бюджетное учреждение «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу» аккредитовано на техническую компетентность и независимость для проведения работ по испытаниям промышленных выбросов в атмосферу (аттестат аккредитации № RA.RU.511566 от 20 ноября 2015 г.).

Методики отбора проб и методики измерения количественного химического анализа, а также средства измерения, используемые при отборе проб, включены в область аккредитации, указаны в протоколах анализа.

Отбор проб от стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу производился с участием представителя общества. Факт отбора проб промышленных выбросов зафиксирован актом обследования от 19 сентября 2017 г. Замечаний по поводу используемых средств измерения, методики отбора проб от представителя общества не поступало. Проведение количественного химического анализа отобранных проб промышленных выбросов отражено в протоколах анализа, которые содержат сведения о применяемых при анализе методических рекомендациях, государственных стандартах.

С учетом изложенного, отсутствуют основания сомневаться в компетентности сотрудников ЦЛАТИ, осуществивших отбор проб промышленный выбросов в атмосферу, правильности результатов химического анализа промышленных выбросов, оформленных протоколами, подписанным заместителем руководителя Центра.

АО «Кузнецкие ферросплавы» имело возможность для соблюдения правил охраны атмосферного воздуха, но им не были приняты все необходимые и достаточные для этого меры, иного из материалов дела не следует.

Руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области от 10 ноября 2017 г., решение судьи Юргинского городского суда от 12 января 2018 г., судьи Кемеровского областного суда от 5 марта 2018 г. оставить без изменения, жалобу защитника АО «Кузнецкие ферросплавы» Туралиной Н.А – без удовлетворения.

Председатель суда А.Н. Кирюшин