Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу законного представителя ОАО «Авиакомпания «Аврора» ФИО2 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного района г.Хабаровска от 14 мая 2013г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 31 июля 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 КоАП РФ в отношении ОАО «Авиакомпания «Сахалинские авиатрассы» (на день рассмотрения надзорной жалобы переименовано в ОАО «Авиакомпания «Аврора»),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного района г.Хабаровска от 14 мая 2013г. ОАО «Авиакомпания «Сахалинские авиатрассы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей (л.д.129-132).

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 31 июля 2013г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Судебные постановления вступили в законную силу.

В жалобе законный представитель ОАО «Авиакомпания «Сахалинские авиатрассы» ФИО2 просит отменить судебные постановления, указывая доводы, которые были предметом рассмотрения судебных инстанций.

Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся судебных постановлений не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.19.28 КоАП РФ административным правонарушением признается незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.

Из материалов дела следует, что Сахалинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства РФ о противодействии коррупции в ОАО «Авиакомпания «Сахалинские Авиатрассы». В результате проведенной проверки выявлен факт допущения ОАО «Авиакомпания «Сахалинские Авиатрассы» нарушения ФЗ РФ от 25 декабря 2008г. №273 «О противодействии коррупции».

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела летных стандартов и сертификации Дальневосточного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Росавиации ФИО4, согласно задания руководителя, в соответствии с ФАП «Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации», с целью оценки способности обеспечивать безопасное и качественное выполнение воздушных перевозок ОАО «Авиакомпания «Сахалинские Авиатрассы» проводился инспекционный контроль на перроне и на маршруте воздушного судна <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Авиакомпания «Сахалинские Авиатрассы» в лице директора ФИО1, действующего в интересах общества, и ФИО4 заключен договор № на возмездное оказание услуг, по условиям которого ФИО4 как исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению проверки самолетовождения у старшего штурмана-инструктора ЛМО ФИО3, а ОАО «Авиакомпания «Сахалинские Авиатрассы», как заказчик обязуется выплатить за выполненные работы по данному договору <данные изъяты> (с учетом подоходного налога) в пользу ФИО4 (л.д.37). Согласно платежной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 за исполнение услуг по указанному договору получены денежные средства в сумме <данные изъяты>.

Вместе с тем, ФИО4 в силу занимаемой должности и предоставленных ему должностных полномочий являлся лицом, на которое государством были возложены обязанности по проведению квалификационной проверки, необходимой для продления срока действия квалификационного свидетельства, что исключало необходимость заключения какого-либо договора на оказание услуг, а также дополнительную оплату этих услуг.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ОАО «Авиакомпания «Сахалинские Авиатрассы» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 КоАП РФ и привлечения юридического лица к ответственности.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судебными инстанциями в соответствии с положением ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне и объективно выяснены обстоятельства данного дела. В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Факт совершения и виновность ОАО «Авиакомпания «Сахалинские Авиатрассы» в инкриминируемом ему правонарушении установлены на основе доказательств, которым судьями первой и второй инстанций дана оценка на предмет относимости, допустимости, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Факт заключения с ФИО4 договора об оказании услуг и производстве оплаты за них законный представитель и защитник ОАО «Авиакомпания «Сахалинские Авиатрассы» фактически при рассмотрении дела не оспаривали.

Доводы заявителя в рассматриваемой жалобе о том, что договор на оказание услуг был заключен с ФИО4 не в интересах ОАО «Авиакомпания «Сахалинские Авиатрассы», а в интересах ФИО5 необоснованны, были предметом рассмотрения судебных инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.

При установленных по делу обстоятельствах действия ОАО «Авиакомпания «Сахалинские Авиатрассы» по передаче денег ФИО4 по договору, заключенному с ним именно юридическим лицом образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ.

Утверждение законного представителя юридического лица о наличии в действиях ОАО «Авиакомпания «Сахалинские Авиатрассы» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.29 КоАП РФ, судьей первой инстанции опровергнуто, с указанием мотивов принятого решения в постановлении суда.

Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с процессуальными нормами, содержащимися в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, ссылки заявителя в жалобе на нормы Гражданско-процессуального кодекса РФ необоснованны.

Иных доводов, касающихся обстоятельств происшедшего, не бывших предметом рассмотрения мирового судьи и судьи районного суда и могущих повлечь отмену состоявшихся судебных постановлений, в рассматриваемой жалобе не приведено.

Оснований для переоценки установленных при рассмотрении дела обстоятельств, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется.

Существенных нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении судебными инстанциями не допущено.

Факт совершения ОАО «Авиакомпания «Сахалинские авиатрассы» административного правонарушения должным образом установлен, административное наказание назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с санкцией ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, оснований для отмены оспариваемых судебных постановлений не имеется, поэтому в удовлетворении жалобы следует отказать.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного района г.Хабаровска от 14 мая 2013г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 31 июля 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 КоАП РФ в отношении ОАО «Авиакомпания «Сахалинские авиатрассы» (на день рассмотрения надзорной жалобы переименовано в ОАО «Авиакомпания «Аврора») оставить без изменения, а жалобу законного представителя ОАО «Авиакомпания «Аврора» ФИО2 – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников