Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев в порядке надзора жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» на постановление судьи Тюменцевского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ и решение судьи <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГ, которым

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», расположенное по адресу: <адрес>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в приостановлении эксплуатации комплексной трансформаторной подстанции <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному старшим государственным инспектором Алтайского отдела по надзору в электроэнергетике Сибирского управления Ростехнадзора <данные изъяты> А.Г., ДД.ММ.ГГ ДД.ММ.ГГ. на заседании комиссии по техническому освидетельствованию электроустановок ПО СЭС ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Алтайэнерго» при проверке технической документации установлено, что ОАО «МРСК Сибири» допущены следующие нарушения Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации №229 от 19 июня 2003 года (далее - Правила):

- не выполнен капитальный ремонт комплексной трансформаторной подстанции <данные изъяты>, чем нарушен п. 1.6.4 ПТЭСС;

- омическое сопротивление обмоток трансформатора не соответствует п.6.8 РД 34.45-51.300-97 (Объемы и нормы испытаний электрооборудования), чем нарушен п.1.5.2 Правил.

Вышеназванным постановлением судьи районного суда, оставленным без изменения решением судьи краевого суда, ОАО «МРСК Сибири» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение правил эксплуатации электроустановок.

В надзорной жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, ОАО «МРСК-Сибири» просит об отмене вынесенных по делу судебных постановлений и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что комплексная трансформаторная подстанция <данные изъяты> обществом не эксплуатируется в связи с отсутствием потребителей, запитанных от данной линии. Акт вывода из эксплуатации электрооборудования составлен по поручению судьи районного суда и не может служить доказательством, подтверждающим выведение подстанции из эксплуатации ДД.ММ.ГГ. В протоколе об административном правонарушении не указаны доказательства, на основании которых должностным лицом сделан вывод о нарушении ОАО «МРСК-Сибири» Правил. Осмотр подстанции не производился и акт по результатам проверки не составлялся, что является нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и свидетельствует об отсутствии доказательств нарушений, допущенных со стороны общества.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу ввиду следующего.

В соответствии со ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п.п.1.5.2, 1.6.4 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 19 июня 2003 года № 229, эксплуатация энергоустановок с аварийно опасными дефектами, выявленными в процессе, а также с нарушениями сроков технического освидетельствования не допускается.

Периодичность и продолжительность всех видов ремонта установлены правилами организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей и нормативно-техническими документами на ремонт данного вида оборудования.

В силу п.4 акта технического освидетельствования электрооборудования *** за время эксплуатации на оборудовании проводился капитальный ремонт один раз в 6 лет.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьями, ОАО «МРСК Сибири» допущено нарушение п.п.1.5.2, 1.6.4 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, что выразилось в непроведении капитального ремонта комплексной трансформаторной подстанции КТП 10*** в сроки, указанные в акте технического освидетельствования, эксплуатации трансформатора с аварийно опасными дефектами (несоответствие напряжения обмоток трансформатора требованиям п.6.8 Р<адрес>.45-51.300-97).

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ (***), актом технического освидетельствования *** (***), протоколом испытания оборудования трансформаторной подстанции (***), актом сдачи-приемки отремонтированных объектов электросети и технического освидетельствования от ДД.ММ.ГГ (***).

Таким образом, вывод судьи районного суда о наличии в действиях ОАО «МРСК Сибири» состава правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Доводы жалобы о том, что общество комплексную трансформаторную подстанцию *** не эксплуатирует, является бездоказательным. На момент выявления административного правонарушения акт вывода подстанции из эксплуатации отсутствовал, был составлен лишь ДД.ММ.ГГ (<данные изъяты>), а потому не может быть принят в качестве доказательства, подтверждающего, что подстанция находилась в обесточенном состоянии до указанной даты.

Утверждение заявителя об отсутствии в протоколе об административном правонарушении ссылки на доказательства, подтверждающие факт нарушения обществом Правил, несостоятельно, так как все доказательства в протоколе об административном правонарушении перечислены.

Ссылка в жалобе на нарушение требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в связи с тем, что не произведен осмотр комплексной трансформаторной подстанции, не составлен акт по результатам проверки, подлежит отклонению, поскольку проверка в отношении ОАО «МРСК Сибири» не проводилась. Административное правонарушение выявлено на заседании комиссии по техническому освидетельствованию энергооборудования, в связи с чем осмотра подстанции и составления акта не требовалось.

Законность и обоснованность постановления судьи районного суда проверены судьей краевого суда в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов жалобы заявителя.

Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь ч.2 ст.30.13 и п.1 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

постановление судьи Тюменцевского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ и решение судьи Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, надзорную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков