Гражданский кодекс часть 1

Председатель Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Горева Л.Т., рассмотрев жалобу защитника Хотамова И.О. в интересах ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №47 г.Якутска Республики Саха (Якутия) от 28 мая 2014 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ******** ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №47 г.Якутска Республики Саха (Якутия) от 28 мая 2014 года ******** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей, с конфискацией книг, содержащих экстремистский материал, из собрания сочинений ********.

В апелляционном порядке постановление мирового судьи не рассматривалось.

Не согласившись с судебным постановлением, Хотамов И.О. в своей жалобе просит отменить постановление, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что ******** не имеет филиалов, доказательства того, что молельный дом построен из средств религиозной организации в материалах дела отсутствуют, постановление мирового судьи вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий 27 февраля 2014 года ОУР МВД России по Томпонскому району совместно с ЦПЭ МВД по РС (Я) в помещении молельного дома (мечети), расположенного по адресу: .......... РС (Я), обнаружена и изъята религиозная литература – книги из собрания сочинений ********. Изъятая литература включена в федеральный список запрещенных экстремистских материалов.

Постановлением заместителя прокурора г. Якутска от 15 мая 2014 года в отношении ******** ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении поступило в судебный участок мирового судьи 22 мая 2014 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.29 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой ст. 4.5 КоАП РФ. начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.Характерной особенностью длящихся правонарушений является то, что противоправное деяние продолжается в момент его выявления. Данная особенность обусловливает иной порядок исчисления срока давности, поскольку затруднительно определить момент совершения длящегося правонарушения. В рассматриваемом случае момент обнаружения длящегося административного правонарушения был связан с фактическим выявлением контролирующим органом обстоятельств, указывающих на несоблюдение должностным лицом требований законодательства, за неисполнение которых предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.29 КоАП РФ, является длящимся.

В силу ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, а также согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.29 КоАП РФ, имели место 27 февраля 2014 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 27 мая 2014 года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении 28 мая 2014 года в нарушение вышеуказанных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынес постановление о назначении ФИО1 административного наказания за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.?

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка №47 г.Якутска Республики Саха (Якутия) от 28 мая 2014 года в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу защитника Хотамова И.О. в интересах ФИО1 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №47 г.Якутска Республики Саха (Якутия) от 28 мая 2014 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ******** ФИО1 - отменить, производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Председатель Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) п/п Л.Т. Горева

Копия верна:

Председатель Верховного Суда

Республики ФИО2 Горева