Постановление № 4А-554/15 от 29.12.2015 Ярославского областного суда (Ярославская область)

4А-554/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Ярославль 29 декабря 2015 г.

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев по материалам дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, жалобу Вэй Чжаньлян на постановление заместителя начальника ОИК УФМС России по Ярославской области по делу об административном правонарушении от 25 мая 2015г. и решение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 11 августа 2015г.,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 25 мая 2015г., вынесенным заместителем начальника ОИК УФМС России по Ярославской области, Вэй Чжаньлян привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ к штрафу в размере 2 000руб. Как указано в постановлении, 25 мая 2015г. в 10-00 при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства на территории строительства ТЭЦ по адресу: ... был выявлен гражданин ... Вэй Чжаньлян, осуществлявший трудовую деятельность в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" без разрешения на работу.

Решением судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 11 августа 2015г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Вэй Чжаньлян - без удовлетворения.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления и решения судьи районного суда, обращается внимание на то, что у Вэй Чжаньлян в момент проверки отсутствовала пластиковая карточка разрешения на работу, вместе с тем само разрешение выдано за месяц до проверки.

Проверив материалы дела, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи районного суда подлежат отмене с учетом следующего.

По смыслу ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в редакции, действовавшей на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении, административную ответственность влекло осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Как видно из материалов дела, русским языком Вэй Чжаньлян не владеет, работает на строящейся ТЭЦ (л.д.10).

Из материалов дела усматривается также (л.д.4), что 24 апреля 2015г. УФМС России по Ярославской области выдало Вэй Чжаньлян разрешение на работу в ООО "..." с территорией действия разрешения "Ярославская область".

При таких обстоятельствах привлечение гражданина ... Вэй Чжаньлян к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу органами миграционной службы, ранее выдавшей такому гражданину разрешение на работу, является незаконным.

Руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление заместителя начальника ОИК УФМС России по Ярославской области по делу об административном правонарушении от 25 мая 2015г. и решение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 11 августа 2015г. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Председатель Ярославского

областного суда Ананьев В.Н.