Гражданский кодекс часть 1

Председатель Новосибирского областного суда Шатовкина Р.В., рассмотрев жалобу Николенко Э. Г., поданную в порядке ст. 30.12 КоАП РФ на постановление судьи Советского районного суда г. Новосибирска от 12.10.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении директора Межрегиональной благотворительной организации «Сибирский экологический центр» Николенко Э. Г.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Советского районного суда г. Новосибирска от 12.10.2016г. директор Межрегиональной благотворительной организации «Сибирский экологический центр» Николенко Э.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Заявитель просит отменить вынесенное в отношении него постановление как незаконное и необоснованное и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Утверждает, что 30.08.2015г. решением Общего Собрания Межрегиональной благотворительной организации «Сибирский экологический центр» она была освобождена от должности директора Организации, следовательно, на момент совершения правонарушения она уже не выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции руководителя. Согласно действующему законодательству обязанность по направлению в налоговую службу заявления об исключении из ЕГРЮЛ сведений о старом руководителе Организации лежала на руководящих органах. Николаенко Э.Г. не могла подать заявление в налоговую службу самостоятельно, поскольку у нее не было на то полномочий.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, согласно ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не нахожу.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон о некоммерческих организациях), под некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, понимается российская некоммерческая организация, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ) (далее - иностранные источники), и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона о некоммерческих организациях материалы, издаваемые некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, и (или) распространяемые ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы изданы и (или) распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ наступает за издание некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, материалов и их распространение с использованием сети "Интернет" без указания на то, что эти материалы изданы и распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Межрегиональной благотворительной организацией «Сибирский экологический центр», являющейся некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, участвующей в политической деятельности, по адресу местонахождения: 630060, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Иртышская, 33, в нарушение требований п. 1 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" допущено распространение на сайте в сети «Интернет», незарегистрированном в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124 «О средствах массовой информации» в качестве средства массовой информации, по url-адресу: izdrevaya/ru/news/eshchyo-raz-o-komarovskoy-svalke 16.10.2015г. материала под заголовком «Еще раз о Комаровской свалке», 27.10.2015г. материала под заголовком «Поездка в верховье реки Издревой» по url-адресу: izdrevaya/ru/news/poezdka-v-verhove-reki-izdrevoy, а также распространение на сайте в сети «Интернет», незарегистрированном в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124 «О средствах массовой информации» в качестве средства массовой информации, по url-адресу: sibecocentre.ru/about.htm 16.10.2015г. материала под заголовком «О НАС» по url-адресу: sibecocentre.ru/article. htm?articleID=281, 16.10.2016г. материала под заголовком «СОБЫТИЯ» - «Официально прекращена деятельность МБОО «Сибирский экологический центр», без указания на то, что эти материалы изданы и (или) распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 40-47), директором Межрегиональной благотворительной общественной организации «Сибирский экологический центр» является Николенко Э.Г.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются всей совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д. 55-57), актами изготовления скриншотов (л.д.9-14; л.д. 16-17; л.д. 18-21; л.д. 22-28; л.д. 29-34; л.д. 35-39); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.40-47).

При рассмотрении дела фактические обстоятельства правонарушения судом были установлены, исходя из положений ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ. Выводы о доказанности наличия в действиях Николаенко Э.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ, находят полное подтверждение совокупностью вышеперечисленных согласующихся между собой и взаимодополняющих друг друга доказательств, которые опровергают доводы жалобы. Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих его виновность, а также о наличии неустранимых в этом сомнений, не имеется. Приведённые выше доказательства оценены в их совокупности с другими доказательствами в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что с 30.08.2015г она уже не выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции руководителя и субъектом правонарушения не являлась, является несостоятельным, поскольку опровергается материалами дела.

В выписке Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 40-47) по состоянию на 06.09.2016г. указаны сведения о ней как о директоре Межрегиональной благотворительной общественной организации «Сибирский экологический центр».

Вопреки утверждению заявителя, представленные ею доказательства не опровергают факт наличия в ее действиях состава административного правонарушения.

Как следует из прилагаемой к жалобе копии кассового чека Почты России, заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, было направлено в ИФНС 16 13.03.2017г. именно Николенко Е.Г.

Каких-либо существенных противоречий, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических обстоятельств, подлежащих доказыванию, не имеется.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судами не установлено, установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности для привлечения к административной ответственности соблюден.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи Советского районного суда г. Новосибирска от 12.10.2016г. не усматривается, а жалоба Николенко Э. Г. подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Постановление судьи Советского районного суда г. Новосибирска от 12.10.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении директора Межрегиональной благотворительной организации «Сибирский экологический центр» Николенко Э. Г., оставить без изменения, а жалобу Николенко Э. Г. – без удовлетворения.

Председатель

Новосибирского областного суда Р.В. Шатовкина